新使命開啟新征程  新征程召喚新?lián)?dāng)

固原市五屆人大一次會(huì)議開幕

馬漢成主持會(huì)議  冼國(guó)義作政府工作報(bào)告

新使命開啟新征程，新征程召喚新?lián)?dāng)。12月28日上午，固原市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。肩負(fù)全市人民重托，來(lái)自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表匯聚一堂，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，凝心聚力謀發(fā)展 ，砥礪奮進(jìn)新征程。

市會(huì)議中心氣氛莊嚴(yán)熱烈。

會(huì)議應(yīng)到代表 294 人，實(shí)到  284 人，符合法定人數(shù)。

會(huì)議由自治區(qū)黨委常委、市委書記、大會(huì)執(zhí)行主席馬漢成主持。

大會(huì)執(zhí)行主席馬漢成、羅永紅、白學(xué)貴、李志達(dá)、楊繼宏、童全成、袁秉和、吳璞、張立君、李建平在主席臺(tái)前排就座。

在主席臺(tái)就座的還有市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、固原軍分區(qū)、市法檢“兩院”廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市人大退休領(lǐng)導(dǎo)及大會(huì)主席團(tuán)成員。

自治區(qū)換屆工作督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)。

9時(shí)，馬漢成宣布固原市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)冼國(guó)義向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分過(guò)去五年工作回顧、今后五年及明年目標(biāo)任務(wù)、2022年政府工作建議三個(gè)部分。

冼國(guó)義說(shuō)，市四屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是固原發(fā)展史上極不尋常、具有里程碑意義的五年。面對(duì)百年變局與世紀(jì)疫情交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)和改革發(fā)展的繁重任務(wù)，全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，在自治區(qū)黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，感恩奮進(jìn)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全方位、深層次、歷史性成就，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新固原奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)全面勝利，鄉(xiāng)村振興順利開局；經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，居民收入快速躍升；生態(tài)環(huán)境顯著改善，綠色發(fā)展趟出新路；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀；民生福祉持續(xù)提升，社會(huì)大局安定穩(wěn)定。

冼國(guó)義指出

即將過(guò)去的2021年，我們以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的奮進(jìn)姿態(tài)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，交出了一份全面好于預(yù)期的答卷，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.9%，均為近四年最快增幅；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.6%和10.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.6%，單位GDP能耗下降2.5%?；赝^(guò)去五年，我們?cè)跇O不尋常中取得了極不平凡的成就，干成了一批人民期盼的大事，辦成了一批群眾急盼的難事，一些“老大難”問(wèn)題得到有效解決，站上了新生活新奮斗的起點(diǎn)。

冼國(guó)義指出

剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，擘畫了全市未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，吹響了“牢記領(lǐng)袖囑托，銘記真抓實(shí)干，奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)固原新篇章”的嘹亮號(hào)角。今后五年政府工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，以滿足人民對(duì)美好生活的向往為根本目的，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為民族工作主線，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺站位新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入服務(wù)新發(fā)展格局；認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府和市委決策部署，擔(dān)負(fù)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)時(shí)代使命，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”；聚焦“紅色固原、綠色發(fā)展”定位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全底線，守牢發(fā)展和生態(tài)紅線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、依法治市，堅(jiān)持抓鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)干作風(fēng)，奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化固原新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！

冼國(guó)義說(shuō)，2022年是新一屆政府履職趕考的開局之年，也是縱深推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，地方一般公共預(yù)算收入剔除一次性因素后增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。節(jié)能降碳和主要污染物排放完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。

冼國(guó)義指出

開局起步任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。圍繞明年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要以先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬全局，以爭(zhēng)創(chuàng)6個(gè)國(guó)家級(jí)示范市、發(fā)展“5+4”產(chǎn)業(yè)、建成6個(gè)基地、建設(shè)10大基礎(chǔ)設(shè)施工程、實(shí)施黨建“鑄魂”工程及人才培育工程、開展5項(xiàng)民生提升行動(dòng)為抓手，扎實(shí)邁好第一步、見到新氣象，堅(jiān)決把宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)美景。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高層級(jí)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目工作機(jī)制落實(shí)，加快培引龍頭、延長(zhǎng)鏈條、打造集群。

二是抓好鞏固銜接，高起點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

三是抓好生態(tài)環(huán)境，高品質(zhì)推動(dòng)綠色發(fā)展。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，筑牢西部生態(tài)安全屏障，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。

四是抓好城鄉(xiāng)融合，高標(biāo)準(zhǔn)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基本公共服務(wù)同步優(yōu)化。

五是抓好改革開放，高效能激發(fā)市場(chǎng)活力。認(rèn)真落實(shí)改革開放政策，堅(jiān)持以市場(chǎng)化思維和手段推動(dòng)改革、擴(kuò)大開放，激活發(fā)展動(dòng)力。

六是抓好民生實(shí)事，高質(zhì)量?jī)?yōu)化公共服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，投入資金7.6億元，辦好10個(gè)方面30件民生實(shí)事，兜住兜牢民生底線。

七是抓好社會(huì)治理，高水平建設(shè)平安固原。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

八是抓好自身建設(shè)，高站位建設(shè)實(shí)干政府。按照“六個(gè)過(guò)硬”要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

冼國(guó)義最后指出

六盤大地苦甲不再，紅色固原催人奮進(jìn)，綠色發(fā)展生機(jī)勃發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召，在自治區(qū)黨委政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，感恩創(chuàng)新實(shí)干，勇毅追趕奮進(jìn)，奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化固原新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)勝利召開！

大會(huì)審查了2021年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2021年全市及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全市及市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告；表決通過(guò)了選舉辦法草案和表決辦法草案。

參加固原市政協(xié)五屆一次會(huì)議的政協(xié)委員、市直各部門、中央和區(qū)屬駐固單位、市屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。（記者：馬茂榮/文 安磊 張永東/圖）