記者2月14日從寧夏應(yīng)急管理廳獲悉，自治區(qū)人民政府近期印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，從突發(fā)事件分級(jí)應(yīng)對(duì)、組織指揮體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)與重建、應(yīng)急保障等九個(gè)方面對(duì)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)作出詳細(xì)規(guī)定。

據(jù)應(yīng)急管理廳救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理處介紹，《總體預(yù)案》是自治區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總綱，指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置以及恢復(fù)重建等工作。所稱的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的各類事件。

自治區(qū)黨委和政府高度重視《總體預(yù)案》修訂工作，將其納入自治區(qū)政府2021年重大行政決策事項(xiàng)整體推進(jìn)。自治區(qū)應(yīng)急管理廳專門成立工作小組，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)應(yīng)急管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入各地和相關(guān)部門（單位）開(kāi)展座談?wù){(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，多方征求意見(jiàn)，組織重大行政決策咨詢論證，開(kāi)展法制審核和專題討論，并提交自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議研究，確保預(yù)案依法依規(guī)、貼近實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。

《總體預(yù)案》體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：

突出政治引領(lǐng)。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府決策部署，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，居安思危、強(qiáng)化準(zhǔn)備。

突出上下銜接。全面貫徹國(guó)家應(yīng)急管理工作要求，確保相關(guān)工作規(guī)定上下銜接貫通一致；同時(shí)借鑒吸納了疫情應(yīng)對(duì)以來(lái)取得的工作經(jīng)驗(yàn)，在分級(jí)指揮、應(yīng)對(duì)處置等方面體現(xiàn)了我區(qū)特色。

突出全面覆蓋。立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，對(duì)突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)作出整體性制度安排，同步規(guī)劃了41類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和7項(xiàng)協(xié)調(diào)保障方案，構(gòu)建了總體預(yù)案管“總”、專項(xiàng)預(yù)案抓“分”的預(yù)案架構(gòu)體系。

突出分級(jí)應(yīng)對(duì)。明確自治區(qū)和市、縣（區(qū)）指揮架構(gòu)關(guān)系，確定各自負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的級(jí)別。強(qiáng)調(diào)壓實(shí)突發(fā)事件的屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)主管部門的事前預(yù)防和先期處置責(zé)任，做到現(xiàn)行應(yīng)急管理體制機(jī)制下責(zé)任清、任務(wù)明。

突出指揮權(quán)威。明確現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置層級(jí)，提升現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)威性。充分考慮災(zāi)害鏈關(guān)系，規(guī)定突發(fā)事件次生衍生災(zāi)害由主災(zāi)種專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)牽頭綜合協(xié)調(diào)指揮，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。

突出指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。對(duì)預(yù)案演練提出剛性要求，明確各級(jí)各類預(yù)案演練周期，建立常態(tài)化演練和動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，解決預(yù)案“不管用、不應(yīng)急”的問(wèn)題。

突出基層治理。賦予村（居）民委員會(huì)等基層組織在風(fēng)險(xiǎn)巡查、預(yù)警信息傳播、信息報(bào)告、先期處置等方面的重要職責(zé)，疏通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的“最后一公里”。