為扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，近期，我市出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展守底線政策措施，從保市場主體、穩(wěn)就業(yè)促增收、保能源糧食安全等7個方面明確43條具體政策措施，全面落實國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展50條政策措施，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

保市場主體政策方面明確10條措施。一是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，對工業(yè)技術(shù)改造項目給予獎勵資金支持，力爭全年工業(yè)技改投資增長15%以上。二是強(qiáng)化骨干企業(yè)培育，對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、新入規(guī)上限的服務(wù)業(yè)企業(yè)和“主輔分離”、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法（個）”、“個轉(zhuǎn)企”實現(xiàn)入規(guī)上限的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予現(xiàn)金獎勵。三是積極兌現(xiàn)涉企獎補(bǔ)資金。四是優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，盡最大可能減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。五是降低市場主體運營成本，對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶實行“欠費不停供”，設(shè)立費用緩繳期、延長租期等政策，緩繳期間免收欠費滯納金。六是加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度。七是加快涉企欠款清理進(jìn)度。八是加大交通旅游支持力度，加大資金補(bǔ)貼。九是加大政府招標(biāo)采購支持中小企業(yè)力度，在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金。提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額、超過400萬元的工程采購項目面向中小企業(yè)預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。十是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，減少企業(yè)經(jīng)營成本。

穩(wěn)就業(yè)促增收政策方面明確4條措施。一是實施穩(wěn)崗支持政策。二是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)獎補(bǔ)政策，對面向跨省外出務(wù)工人員，“三類人員”的中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人按人數(shù)給予一定經(jīng)費補(bǔ)貼。對外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)6個月以上簽訂勞動合同、繳納社會保險的“三類人員”，每人每年給予一定補(bǔ)助。以工代賑建設(shè)項目中，安排一定比例崗位吸納“三類人員”就業(yè)。三是實施創(chuàng)業(yè)載體補(bǔ)貼政策。四是實施社保降費緩繳政策，繼續(xù)實施社會保險降費政策，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，工傷保險以基準(zhǔn)費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%。將5個特困行業(yè)單位繳費部分，養(yǎng)老保險費緩繳，失業(yè)、工傷兩項保險費緩繳。對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，養(yǎng)老保險可暫緩繳費至2023年底。

保能源糧食安全政策方面明確4條措施。一是落實糧食安全保障政策，及時足額兌付各類補(bǔ)貼3.3億元，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二是抓緊實施一批能源項目。三是加大礦產(chǎn)資源產(chǎn)能釋放。四是提高能源儲備能力，提升天然氣應(yīng)急調(diào)峰能力，保障成品油市場供應(yīng)。

財政金融政策方面明確8條措施。一是加大稅收政策落實力度，全面落實國家、自治區(qū)各項留抵稅額政策。延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。暫停鐵路運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年，免征公共交通運輸服務(wù)增值稅。二是加快財政支出進(jìn)度，盡快下達(dá)撥付各類財政資金。三是加大金融信貸投放力度，力爭2022年信貸投放增速高于GDP增速。優(yōu)化信貸審批流程，力爭企業(yè)貸款審批時限壓縮到7日內(nèi)。四是加強(qiáng)重點領(lǐng)域金融支持，建立工業(yè)綠色發(fā)展項目庫和綠色企業(yè)名錄，力爭實現(xiàn)制造業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是用足用好貨幣政策工具，推動實際貸款利率繼續(xù)下行。六是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)融資紓困，單戶授信總額1000萬元以下（含）普惠小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速，力爭普惠小微企業(yè)信用貸款占比、首貸戶不低于上年水平。七是拓展保險支持廣度。補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險保費2.2億元，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。八是用好政府性融資擔(dān)保，為鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持。

穩(wěn)投資政策方面明確7條措施。一是加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。二是加快推進(jìn)水利工程項目。三是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是因地制宜推進(jìn)城市更新建設(shè)，推進(jìn)固原市城市垃圾無害化利用及環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾焚燒發(fā)電等城市更新項目，加快老舊小區(qū)改造。五是推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系和縣域商業(yè)建設(shè)，在特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)支持建設(shè)一批田頭冷藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)銷冷鏈集配中心。六是加強(qiáng)重大項目建設(shè)要素保障，工程建設(shè)和政府采購項目全部推行全流程電子化不見面交易和重大項目招投標(biāo)“綠色通道”。七是穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，力爭全年招商引資到位資金增長8%。

守底線保安全政策方面明確6條措施。一是守牢鞏固脫貧成果底線。二是加大社會救助兜底，加強(qiáng)低收入人群生活兜底保障。三是持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，積極落實各項增收政策，實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。四是鞏固疫情防控成果，建成固原市方艙醫(yī)院。五是加大交通物流保通保暢，對異地客貨運司機(jī)、快遞員到免費檢測點進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由屬地財政予以保障。六是切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。落實落細(xì)全國安全生產(chǎn)“15條硬措施”和自治區(qū)“20條硬措施”，圍繞安全隱患高發(fā)領(lǐng)域，全力做好安全隱患排查整治。

穩(wěn)物價惠民生政策方面明確4條措施。一是有效穩(wěn)定市場物價。二是保障民生商品供應(yīng)。三是加大教育醫(yī)療資源供給，新建各類學(xué)校12所，培育1個自治區(qū)級特色高中示范校，協(xié)同推進(jìn)寧夏師范學(xué)院“升大創(chuàng)博”，完成固原市疾病預(yù)防控制中心實驗室改擴(kuò)建及能力提升項目建設(shè)。四是實施住房公積金支持政策。(記者：容   晨)