新修訂《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》10月1日起施行
記者9月13日從寧夏應(yīng)急管理廳獲悉,新修訂的《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于10月1日起施行。新修訂的《條例》共6章67條,分為總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理及保障措施、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則。同時(shí),新修訂的《條例》也在健全體制機(jī)制、完善六大體系、推動(dòng)關(guān)口前移、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等6個(gè)方面求新求實(shí)求突破。
新修訂的《條例》將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”寫入其中,細(xì)化負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門職責(zé),進(jìn)一步厘清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管。并加強(qiáng)安委會(huì)設(shè)置,明確安委會(huì)及其專業(yè)委員會(huì)設(shè)置和職能發(fā)揮。同時(shí),還從健全組織體系、完善責(zé)任體系、優(yōu)化制度體系、提升標(biāo)準(zhǔn)體系六個(gè)方面壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,并通過加強(qiáng)政府城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)管部門行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控,推動(dòng)關(guān)口前移,構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防控多維屏障。

在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,助力提升公共安全治理水平方面,新修訂的《條例》明確,要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng),總結(jié)寧夏牽頭倡議建立黃河流域九省區(qū)應(yīng)急救援協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn),支持負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門與黃河流域和陜甘蒙等臨近省區(qū)相關(guān)部門建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制。同時(shí),要強(qiáng)化大型群眾性活動(dòng)、旅游景區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、以及農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全管理,并首次明確大型群眾性活動(dòng)的承辦者在活動(dòng)開展前組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。還要求通過強(qiáng)化農(nóng)村自建房、農(nóng)機(jī)安全、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)管,將監(jiān)管觸角進(jìn)一步延伸至農(nóng)村“最末端”,提升農(nóng)村安全水平。
在創(chuàng)新硬核舉措,加大違法行為懲處力度方面,新修訂的《條例》明確寧東能源化工基地管委會(huì)承擔(dān)寧東能源化工基地核心區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)行政檢查、行政處罰等監(jiān)督管理職責(zé),使監(jiān)管執(zhí)法更加順暢有力。同時(shí),補(bǔ)充設(shè)定行政處罰和劃定中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)紅線,從而進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任剛性約束,以及規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為等。此外,新修訂的《條例》還將加大安全知識(shí)普及、推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、規(guī)范完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)納入其中。
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