寧夏“縣管校聘”改革促進(jìn)師資均衡配置
寬敞、明亮的教室里書聲瑯瑯,鄉(xiāng)村教育的生機(jī)和活力撲面而來,這是西吉縣紅耀中學(xué)的日常一幕。
“因師資短缺,國學(xué)課一度無法開課。從縣城來的劉斌老師勇?lián)厝?,開辦沉浸式國學(xué)課堂,通過挖掘中華文化的有趣之處,引發(fā)孩子們對中華文化的喜愛,讓他們主動探索博大精深的中華文化。”該校副校長王進(jìn)棟表示,學(xué)校借義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的東風(fēng),聘用自愿到農(nóng)村學(xué)校工作的部分縣城學(xué)校教師,激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,助力學(xué)校良性發(fā)展,學(xué)生綜合能力穩(wěn)步提升。
從2022年春季學(xué)期開始全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革至今,寧夏共有20個縣(市、區(qū))全面完成改革任務(wù),參與競聘上崗教師5.7萬余名,其中跨校競聘2878人,城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師雙向交流人數(shù)達(dá)2900余人,有效促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置,激發(fā)了教師隊(duì)伍活力,是全國少數(shù)以整省份為單位推進(jìn)“縣管校聘”管理改革的省區(qū)之一。
推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,關(guān)鍵在教師。
“‘縣管校聘’管理改革前,各學(xué)段教師不均衡,高中教師、部分農(nóng)村小學(xué)教師短缺,而部分初中教師富余。”西吉縣教育體育局人事室主任郭懷寶介紹,2021年,西吉縣作為全區(qū)5個“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)縣(區(qū))之一,把這項(xiàng)改革作為推進(jìn)教師隊(duì)伍管理“提質(zhì)增效”的突破口——撤并71所小規(guī)模學(xué)校,對全縣各學(xué)校全面核算師生比,定崗定編,以崗定聘;與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、教師交流輪崗、提高義務(wù)教育質(zhì)量、完善學(xué)校治理體系、改革教師評價制度、改進(jìn)完善績效工資分配辦法等重點(diǎn)工作同步推進(jìn),增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和實(shí)效性。2021年至2022年,全縣參與“縣管校聘”管理改革的教師共9737人,其中跨校競聘的教師577人。
讓人更為欣喜的是,“縣管校聘”管理改革促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師的雙向流動,讓農(nóng)村教師隊(duì)伍活起來、動起來,有210名縣城教師應(yīng)聘到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,讓全縣教師資源得到了均衡科學(xué)配置。興隆中學(xué)、馬蓮中學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校也是這項(xiàng)改革的受益者。
為了讓教師生活安心、教學(xué)舒心,西吉縣認(rèn)真落實(shí)“縣管校聘”管理改革配套保障措施,根據(jù)學(xué)校偏遠(yuǎn)程度、教師教齡確定農(nóng)村教師補(bǔ)貼金額。“我們的收入比城里的教師還高!”劉斌說。
“這項(xiàng)改革打破了教師長期固定在一個學(xué)校、一個崗位,甚至終身不變的局面,給了廣大教師和學(xué)校多次選擇的機(jī)會,最大限度做到人崗相適。”賀蘭縣第六小學(xué)校長徐國慶說,教師隊(duì)伍由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,在教育系統(tǒng)內(nèi)部建立起“能上能下、能進(jìn)能出”的用人新機(jī)制,喚醒了教師的內(nèi)生動力。
馬麗婭是賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)欣榮小學(xué)的一名語文老師。作為一名在農(nóng)村任教的年輕教師,她希望不斷提升自己的教育教學(xué)水平。2022年8月,在“縣管校聘”管理改革中,馬麗婭申請交流輪崗,交流時間為3年。
進(jìn)入賀蘭縣第六小學(xué)任教后,在學(xué)校“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對、集體教研、青年教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等教師培養(yǎng)機(jī)制的助力和教師團(tuán)隊(duì)的幫助下,馬麗婭在賀蘭六小教研聯(lián)盟線上說課比賽中獲得一等獎。“馬老師很敬業(yè),業(yè)務(wù)水平提升快,得到了家長的一致認(rèn)可和好評。”徐國慶介紹,在“縣管校聘”管理改革中,學(xué)校迎來了5名其他學(xué)校交流輪崗的緊缺學(xué)科教師,有6名教師交流輪崗到師資薄弱學(xué)校任教。
這項(xiàng)改革,讓賀蘭縣全縣31所中小學(xué)有了用人管人的自主權(quán),教職工也有了選擇崗位的權(quán)利,參加競聘的在編在崗教職工達(dá)到1860人,跨校競聘、交流輪崗、崗位變動153人,真正實(shí)現(xiàn)了盤活資源,人盡其用。
“‘縣管校聘’管理改革,讓教師由‘學(xué)校人’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;系統(tǒng)人’,理順了部門間教師管理責(zé)權(quán),將‘縣管校聘’管理和校長、教師交流輪崗協(xié)同配套、聯(lián)動實(shí)施,通過集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、城鄉(xiāng)發(fā)展共同體等方式,推動城鄉(xiāng)間、學(xué)校間教師資源均衡配置,實(shí)現(xiàn)教師交流有序、有效,促進(jìn)了教育高質(zhì)量發(fā)展。”自治區(qū)教育廳人事處負(fù)責(zé)人張永麗說。
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