干部沉下去 發(fā)展強起來
不負春日瑞雪,近期,我市各地項目建設(shè)啟動開工復工“加速鍵”,春耕備耕工作也邁入步道。在這鉚足干勁、奮勇起步的時刻,沒有缺少各駐村第一書記的身影,他們早已走進項目現(xiàn)場、走上田間地頭,指導群眾有效生產(chǎn)。
我市新一輪選派駐村第一書記806名,在793個村、13個社區(qū)開展工作。廣大駐村干部在鄉(xiāng)村振興一線與村“兩委”干部肩并肩、與廣大群眾心貼心,高效履行建強村黨組織、宣傳黨的政策、推進強村富民、提升治理水平、為民服務(wù)辦事職責,助力鄉(xiāng)村振興步入“快車道”——
實干提升本領(lǐng),鄉(xiāng)村多了黨建“指導員”、發(fā)展“領(lǐng)航員”、政策“宣傳員”
駐村工作隊員,選派的是各單位基層經(jīng)驗豐富、干事創(chuàng)業(yè)積極性發(fā)揮顯著的干部。但換一種身份、換一樣工作,對一些干部來說,是一種挑戰(zhàn)。人沉下來了,不少駐村干部遇到“想干不會干”的難題。
總結(jié)運用打贏脫貧攻堅戰(zhàn)選派駐村第一書記和工作隊的重要經(jīng)驗,2022年6月,市委組織部及時更新指導性文件,以當好黨建“指導員”、發(fā)展“領(lǐng)航員”、政策“宣傳員”、治理“助推員”、群眾“服務(wù)員”的“五大員”為標準,指導廣大駐村第一書記做有標尺、干有方向。
西吉縣段興武為老黨員馬德倉上門送黨員冬訓學習資料
固原市住房公積金管理中心干部段興武,就是擔負了這份使命來到西吉縣新營鄉(xiāng)堿灘村。經(jīng)過脫貧攻堅后的嬗變,村上的面貌超出他的想象。全村6700畝耕地,多半用來發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè),有固定的養(yǎng)殖和種植模式。但境況有喜有憂,黨組織制度不完善、黨員先進模范作用發(fā)揮不顯著等問題,束縛了堿灘村進一步發(fā)展的腳步。
緊盯建強黨組織目標,段興武帶領(lǐng)駐村工作隊、配合村“兩委”緊抓基層黨建重點任務(wù)、對標“一抓兩整”創(chuàng)建行動,從黨建基礎(chǔ)抓起,手把手指導村黨支部規(guī)范“三會一課”、主題黨日等制度,扎實開展“送學上門”、“黨課進戶”、“星級幫帶”等活動,鼓勵帶動村“兩委”班子成員參加學歷提升行動,綜合素質(zhì)全面提升。
黨員責任心提高了、服務(wù)意識增強了,村里有了新氣象,在黨員致富帶頭人的帶領(lǐng)下,村民比趕著發(fā)展生產(chǎn)、擴大規(guī)模。35歲的年輕黨員席明,從養(yǎng)殖12頭牛增至50頭,帶動10戶村民發(fā)展養(yǎng)殖,戶均養(yǎng)牛10頭以上;36歲的黨員肖彥飛,從種植50畝馬鈴薯到150畝,從播到收,全部雇用本村村民在家門口務(wù)工。去年疫情期間,黨員積極參與志愿活動,組織村民注射疫苗、核酸采樣……駐村工作隊在縣民政部門為困難戶爭取了米面油等應(yīng)急物資,肖彥飛主動請纓,自駕私家車取回物資,上門一一分發(fā)給30多戶農(nóng)戶。
新一輪選派駐村第一書記以來,市縣組織部門指導各駐村工作隊重點增強村黨組織的政治功能和組織功能,注重培養(yǎng)村級后備力量,經(jīng)過一年發(fā)展,推動全市74.4%的村創(chuàng)建為黨建工作示范村,30個軟弱渙散村黨組織得到全面整頓。

香水鎮(zhèn)卡子村第一書記禹曉源在村文化廣場舉辦別樣“露天會”
“只有全面了解和把握好黨的政策,才能精準地發(fā)展生產(chǎn),讓大家過上更加富足的生活。”這是涇源縣香水鎮(zhèn)卡子村第一書記禹曉源經(jīng)常對村民說的一句話。
黨的二十大召開后,禹曉源和群眾的聯(lián)系更加緊密了。農(nóng)忙時,他走進田間地頭;農(nóng)閑間,他來到屋前樹下,或在村文化廣場舉辦別樣“露天會”,把黨的二十大精神細化成一個個通俗易懂的小故事,把報告的書面語變成群眾口頭語,并結(jié)合細化的黨的民族宗教政策、利民惠民政策、鄉(xiāng)風文明政策等與老黨員、群眾圍坐在一起,談變化、話發(fā)展。針對部分老黨員年齡偏大、行動不便等困難,禹曉源帶著工作隊員逐戶走訪,“送書到家,送學上門”。
政策宣傳到位,村里會有什么變化?卡子村以發(fā)展現(xiàn)狀回應(yīng)。
卡子村有種植苗木的傳統(tǒng)。村里2000畝耕地,幾乎全部種有樹苗。這幾年苗木市場不景氣,禹曉源想帶著村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但在動員騰退苗木地的過程中,他不時會吃到“閉門羹”,聽到最多的話是,“舍不得”、“不同意”。
在卡子村駐村近五年,禹曉源不怕“閉門羹”難咽,只怕村里發(fā)展止步。恒下決心,他拿出宣講政策的本領(lǐng),一家一戶為村民擺事實、講道理。一年過后,村民共騰退400畝苗木地,全部交給村上發(fā)展村集體,是香水鎮(zhèn)年內(nèi)騰退苗木地最多的一個村。
去年,村里建設(shè)“出戶入園”項目,建成后,不等禹曉源上門動員,村民積極參與,46戶養(yǎng)殖戶主動將自家牛牽到園區(qū)集體飼養(yǎng),還輻射帶動周邊四五個村,共吸納了135戶養(yǎng)殖戶入園共同發(fā)展。不僅如此,村民內(nèi)生動力明顯增強了,等靠要的少了,主動到村里咨詢政策“量身定制”發(fā)展產(chǎn)業(yè)的多了,大家積極投入到生產(chǎn)中,一心想的是如何增收致富。去年,卡子村村集體收入11萬元,農(nóng)民年可支配收入1.2萬元。
站在群眾角度謀發(fā)展,鄉(xiāng)村多了治理“助推員” 群眾“服務(wù)員”
雙泉村民航幫扶項目施工隊
原州區(qū)開城鎮(zhèn)雙泉村村部墻面上,一條“鄉(xiāng)村振興,請黨放心”的標語,道出駐村干部的信心和決心。現(xiàn)任第一書記郭勇,2020年接過接力棒后,也用實際行動詮釋誓言。
初來雙泉村,他發(fā)現(xiàn)這里民風淳樸,但干部群眾缺乏自信,對干事創(chuàng)業(yè)沒有信心??吹诫p泉村坐擁優(yōu)美的自然風光和優(yōu)越的地理位置,他提出建議:“咱們搞旅游吧”,聽到的回復是“不行”;“先把河道修一修”,“不用”。面對存有得過且過思想的村干部群眾,著實有些打擊他滿懷抱負的干事激情。
一番思考過后,他決定在樹立文化自信方面著手,改變村里面貌、提振村民精氣神。
有所在單位寧夏民航的支持,投資45.2萬元,郭勇和工作隊在村里成立了民航幫扶項目施工隊,一是修建民航廣場,保護村里一眼千年古泉;二是建黨員活動室,建強黨組織;三是修整駐地。施工隊吸納村里困難群眾在家門口務(wù)工,人均增收3000余元。組織成立紅歌隊,把有專長的愛人帶到雙泉村,堅持半年之久,義務(wù)教村里的婦女唱紅歌。
變化在點滴滲透中顯現(xiàn)。半年過后,郭勇能體會到村民的精氣神長了;黨員參加組織生活的積極高了;以前不敢張嘴的紅歌隊隊員們,也能放聲唱出旋律激蕩的歌曲。
去年至今,郭勇一直為謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奔走。他騎著摩托車,行駛上萬公里,到西吉龍王壩、隆德老巷子等當?shù)匾丫咭?guī)模的旅游景點觀摩考察,結(jié)合雙泉村地域特征,形成了完整的調(diào)研報告,引起原州區(qū)領(lǐng)導對雙泉村的重視,研究決定于今年在雙泉村投資建設(shè)“旅游示范村”。
今年6月,郭勇就要完成任期,離開這里了,雖然他不能親眼看著雙泉村一步步發(fā)展成為示范村的樣子,但通過前期做足的工作,他腦海中已經(jīng)有了美麗鄉(xiāng)村的圖景。
如郭勇一般,職責清晰、方向明確,駐村第一書記便能理清思路。他們在培育特色產(chǎn)業(yè)上用力,在壯大村集體經(jīng)濟中發(fā)力,目的就是實現(xiàn)強村富民。據(jù)統(tǒng)計,新一輪選派的駐村工作隊已協(xié)調(diào)落實項目資金2.1億元,受益群眾40余萬人。
鄉(xiāng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,但基層治理,同樣考驗干部的干事能力。
新洼村積分兌換
彭陽縣草廟鄉(xiāng)新洼村第一書記楊建斌,被村干部和村民提及,都是同樣的評價:“真是為群眾辦實事的好干部。”
群眾工作難,難在沉不下心;群眾工作易,易在用了心、動了情。從脫貧攻堅接續(xù)到鄉(xiāng)村振興,楊建斌在新洼村駐村已有6年。駐村以來,面對村里較為復雜的村情人事,他著手與村“兩委”班子成員探索基層治理新模式,將全村劃分微網(wǎng)格12個,成立8個網(wǎng)格黨小組,22名黨員聯(lián)系340戶農(nóng)戶,全面打通聯(lián)系服務(wù)群眾的信息渠道。
王志成和王正安鄰里矛盾已久,究其原因就是門前共用的一條路維護問題。楊建斌不厭其煩地上門調(diào)解,十多次扯心溝通,最終在路面設(shè)立了路標,兩家握手言和,如今,兩家共同發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),時常交流養(yǎng)殖技術(shù)。村里11戶人家保留的窯洞有安全隱患,農(nóng)戶自己不愿修,楊建斌操心得整晚睡不著。勸導無效后,楊建斌從磚廠賒來磚,自掏腰包為農(nóng)戶加固修繕。
去年以來,駐村第一書記推動健全網(wǎng)格化管理和精細化服務(wù)體系,督促落實村級議事決策、民主管理、民主協(xié)商等制度,推行農(nóng)村黨員“掛聯(lián)諾”機制,排查化解矛盾糾紛730余起,實現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交”。
寧夏氣象局派駐隆德縣溫堡鄉(xiāng)夏坡村的第一書記梁文光坦言:“我們的第一身份就應(yīng)該是群眾的服務(wù)員,在鄉(xiāng)村振興的道路上用心用力用情為群眾服好務(wù)。”
夏坡村駐村工作隊發(fā)揮資源優(yōu)勢,邀請專家為村民培訓中蜂養(yǎng)殖技術(shù),帶領(lǐng)村民解決技術(shù)瓶頸,全村中蜂由原來的不足10箱增加到65箱。
安和村就業(yè)幫扶車間
原州區(qū)三營鎮(zhèn)安和村駐村第一書記楊連碧,對接協(xié)調(diào)資金1000萬元建成安和村“出戶入園”肉牛養(yǎng)殖場,新建就業(yè)幫扶車間,解決了村里100人的就業(yè)問題;爭取中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司投資1500萬元,在安和村實施光伏項目,帶動全村增收致富。
主動走訪群眾、廣泛收集訴求,及時回應(yīng)關(guān)切、參與便民服務(wù),關(guān)愛特困群體、做實社會幫扶,至目前,新一輪選派的駐村工作隊已協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問題1300余件,群眾滿意度不斷提升。2022年,全市消除返貧風險監(jiān)測對象4664戶18906人,脫貧人口人均純收入增長16.5%。(記者:張藝菲 王旭東)
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