自治區(qū)政協(xié)委員海正芳說，近年來，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和自治區(qū)移民政策的落實(shí)，致使彭陽(yáng)縣學(xué)校大面積撤并，中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)每年減少1500名左右，特別是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生急劇減少，使得農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校甚至10人以下超小規(guī)模學(xué)校數(shù)增多，目前，彭陽(yáng)縣仍有100人以下小規(guī)模學(xué)校38所，按國(guó)家統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)核算，現(xiàn)實(shí)有中小學(xué)教職工編制超出核算編制832名。由于超編原因，按自治區(qū)黨委編辦規(guī)定，彭陽(yáng)縣每年只能按退休教師數(shù)的20%招聘新教師，近3年共增加教師88人，減少教師共426人。新招聘教師數(shù)量減少致使彭陽(yáng)縣教師隊(duì)伍建設(shè)矛盾凸顯。老齡化現(xiàn)象逐年加劇，現(xiàn)在編教職工平均年齡44.8歲，50歲及以上教職工754人，占總數(shù)的33.1%，55歲及以上教職工384人，占總數(shù)的16.9%，預(yù)計(jì)5年后我縣教師平均年齡將增加至45.5歲；音樂、體育、美術(shù)、心理健康教育、特殊教育等學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺問題日益突出，特別是高中學(xué)科教師配備難度加大，無法適應(yīng)新高考改革對(duì)教師的需要。

海正芳建議，深化教育綜合改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相適應(yīng)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，有效滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育需求，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，從教育可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，連續(xù)5年內(nèi)每年按退休教師數(shù)的40%—50%招聘新教師，為教師隊(duì)伍發(fā)展壯大補(bǔ)充新鮮血液，以減緩教師隊(duì)伍老齡化進(jìn)程帶來的不利影響，確保不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。（記者：陳佳文）