推進城鄉(xiāng)一體 繪就共富圖景——寧夏“兩化一振興”觀察
三組數(shù)據(jù),見證寧夏“兩化一振興”的穩(wěn)健步伐:2012年至2024年,全區(qū)工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8.2%、8.9%,分別高于全國平均水平2.3、2.4個百分點。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長7.6%,高于全國平均水平1.9個百分點,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值年均增長9.88%。全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率增加17.55個百分點,比全國快3.12個百分點,增幅位列全國第二。
然而,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天,我們還面臨有效需求不足、國內(nèi)大循環(huán)不暢、城鄉(xiāng)居民收入絕對差距不小等挑戰(zhàn)。
寧夏如何應對挑戰(zhàn)、縮短差距、實現(xiàn)共富?2024年6月,習近平總書記在寧夏考察時明確要求,“統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興”“扎實推進各族人民共同富裕”,為新時代新征程寧夏縮小工農(nóng)城鄉(xiāng)差別、促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

城,欣欣向榮;鄉(xiāng),萬象更新;人,安居樂業(yè)。
“四梁八柱”不斷夯實
自治區(qū)黨委、政府高位推動統(tǒng)籌“兩化一振興”工作,建立省級領導工作協(xié)調(diào)推進機制、成立工作專班,常態(tài)化開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度,出臺《關于統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施意見》,配套制定年度工作要點,明確主要目標、重點任務、重大項目“三張清單”,壓實區(qū)、市、縣三級責任,形成層層抓落實的工作格局。同時,注重目標牽引、引擎帶動,扎實開展人口流動變化趨勢等13項重大問題研究,全面摸清底數(shù)、找準癥結,建立由17項主要指標構成的指標體系。
我區(qū)分類明確區(qū)域、城市、縣城、鄉(xiāng)村4個層級的發(fā)展定位定向指引和目標任務,“一業(yè)一策”分類制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,培育一批“千百十”億級產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)和項目,縱深推進城鎮(zhèn)化潛力提升、縣域破除城鄉(xiāng)二元結構等17項關鍵領域改革試點,建立由“十大”產(chǎn)業(yè)和“十大”設施服務構成的重大項目庫,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
方向已明確,重在實干。
5月29日至30日,自治區(qū)黨委舉辦深入學習貫徹習近平總書記考察寧夏重要講話精神、統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興培訓班。國家發(fā)展改革委有關司局同志作輔導報告,自治區(qū)有關領導作專題輔導,有關地市、部門負責同志進行工作交流、輔導解讀。
“要促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面的相互融合、共同發(fā)展”
“縮小城鄉(xiāng)差距,要全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。”
“好經(jīng)驗學到了,方法掌握了……”培訓班后,廣大黨員干部的思路更明晰、干勁更十足。
工農(nóng)互補活力快速激發(fā)
“以前想過好日子得問‘老天爺’,現(xiàn)在學了技術,只要肯干腰包就能鼓。”在海原縣海城鎮(zhèn)山門村,哈清梅坐在寬敞明亮的培訓室里,信心滿滿。
在紅寺堡這片全國最大的單體易地搬遷生態(tài)移民集中安置區(qū)內(nèi),村民們參加技能培訓、創(chuàng)業(yè)孵化,變身技術員、網(wǎng)店店主、物流配送員……真正實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
農(nóng)創(chuàng)客、科創(chuàng)客、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、新農(nóng)人……新職業(yè)、新面貌、新氣象,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展動能澎湃,重構現(xiàn)代“三農(nóng)”內(nèi)涵。近年來,我區(qū)堅持從實際出發(fā),在推進新型工業(yè)化中做強引擎,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中增加高質(zhì)量就業(yè)供給,集聚更多人流物流資金流,為新型城鎮(zhèn)化增添更多活力。
我區(qū)堅持以產(chǎn)業(yè)振興引領鄉(xiāng)村振興,運用先進適用工業(yè)技術、現(xiàn)代裝備反哺農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
“養(yǎng)好一頭牛,致富一家人!”涇源縣興盛鄉(xiāng)新旗村養(yǎng)牛大戶于文奎的話語樸實且充滿力量。借助自治區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的利好政策,于文奎帶動百余戶農(nóng)民一同養(yǎng)殖,戶均養(yǎng)牛收入超過3萬元。
涇源縣將肉牛產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè),標準化牛舍星羅棋布,飼草料加工、有機肥生產(chǎn)、冷鏈物流等配套產(chǎn)業(yè)隨之興起,一條覆蓋養(yǎng)殖、加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,讓“牛產(chǎn)業(yè)”真正成為連接城鄉(xiāng)、富裕百姓的“牛經(jīng)濟”。

涇源縣近百家肉牛加工企業(yè)撐起了連接城鄉(xiāng)、富裕百姓的“牛經(jīng)濟”。
一村一產(chǎn)、一村一品,串珠成鏈。我區(qū)完善農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運、交易設施,在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)布局建設農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)基地,葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展,人均牛肉占有量、人均生鮮乳占有量位列全國第一。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進
“大夫,娃嚴重不?需要帶到銀川再看看不?”鹽池縣大水坑鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的遠程診療室里,村民楊玉蘭抱著小孫子坐在屏幕前。另一端,銀川市婦幼保健院的兒科專家詢問病情后,開出“沒啥大問題,吃完這些藥到衛(wèi)生院復查”的“藥方”。
“真方便,省了跑省城的路費和時間。”楊玉蘭感慨道。
這張日益織密的城鄉(xiāng)服務網(wǎng),正悄然改變著千千萬萬普通人的生活。
“娃在家門口的幼兒園上學,條件一點也不比城里差!”在吳忠市紅寺堡區(qū)弘德村,馬海燕送完孩子上學,騎著電動車十分鐘就趕到村工業(yè)園區(qū)內(nèi)的興民紡織廠上班。

弘德村工業(yè)園區(qū)內(nèi)的興民紡織廠,90%的工人都是當?shù)厝恕?/span>
2020年,一場車禍讓馬海燕的丈夫劉軍偉腿腳落下了病,村里安排劉軍偉到村口的供銷驛站工作,工作輕松且收入穩(wěn)定。
取快遞、賣土雞蛋、交水電費,抬腳就到的供銷驛站,是鄉(xiāng)村基礎保障升級的縮影。“我們的服務不僅滿足大伙兒的日常所需,還設有農(nóng)產(chǎn)品收購點,通過電商平臺可將土特產(chǎn)銷往全國。”劉軍偉自豪地說。
家門口就能上學、就醫(yī),便捷服務觸手可及……當幸福在“家門口”升級,宜居、安居、美居、樂居正成為城鄉(xiāng)居民的“標配”。
近年來,我區(qū)深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,創(chuàng)新實施縱貫五級、橫蓋市地的政策體系,全面推進城鎮(zhèn)水電路氣訊等設施向鄉(xiāng)村延伸,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到69%,農(nóng)村自來水普及率達98%,垃圾治理率達95%以上,全部實現(xiàn)通硬化路和4G網(wǎng)絡,58.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家服務能力基本標準,城鄉(xiāng)教育共同體覆蓋所有農(nóng)村學校。
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