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固原，這片曾歷經(jīng)貧瘠的土地，如今正煥發(fā)新的生機(jī)。今年以來，為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收難題，我市立足市情實(shí)際，聚焦農(nóng)民增收核心任務(wù)，積極探索以“利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對(duì)接、要素配置、市場(chǎng)主體培育”為核心的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)形成“1+N”多元帶農(nóng)模式，有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足。一年多來，“四項(xiàng)機(jī)制”如一把金鑰匙，激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的一池春水，拓寬了農(nóng)民增收的致富之路。即日起，我們推出系列報(bào)道，深入解讀“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)踐成果與創(chuàng)新模式，全面呈現(xiàn)固原在機(jī)制落實(shí)中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和顯著成效，展現(xiàn)廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富的生動(dòng)實(shí)踐，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興凝聚共識(shí)、匯聚力量。

初冬的六盤山氣象萬千，發(fā)展的活力在我市處處涌動(dòng)。去年以來，我市將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項(xiàng)機(jī)制”作為破解發(fā)展難題、促進(jìn)農(nóng)民增收的“金鑰匙”，在廣袤鄉(xiāng)村掀起一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)變革與民生改善熱潮。一條條緊密聯(lián)結(jié)的利益紐帶、一次次精準(zhǔn)高效的產(chǎn)銷對(duì)接、一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)化整合的要素配置、一個(gè)個(gè)蓬勃生長(zhǎng)的市場(chǎng)主體，正匯聚成推動(dòng)固原鄉(xiāng)村全面振興的磅礴力量。

聚焦“四項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新格局

我市始終將農(nóng)民增收視為“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵，聚焦產(chǎn)業(yè)與就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，積極探索“一三二”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑——以壯大一產(chǎn)積蓄潛力，以繁榮三產(chǎn)激發(fā)活力，進(jìn)而撬動(dòng)二產(chǎn)增強(qiáng)動(dòng)力。通過將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策與其帶動(dòng)農(nóng)戶增收的實(shí)效緊密掛鉤，確保小農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上“有活干、有錢賺”。2024年，固原農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%，今年前三季度增長(zhǎng)6.4%，增速均位居寧夏全區(qū)第一。

為破解“酒香也怕巷子深”的難題，我市堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”并舉，主動(dòng)赴北京、上海、廣州等地開展農(nóng)文旅推介，同時(shí)精心舉辦紅色文化旅游節(jié)、全國村BA邀請(qǐng)賽、中國山地越野公開賽等特色活動(dòng)。其中，“薯鏈全球·光合未來”雪川國際合作伙伴走進(jìn)固原活動(dòng)，以馬鈴薯為媒介，吸引了19國客商與百余家國內(nèi)企業(yè)，簽訂1.4億元出口協(xié)議。一系列舉措推動(dòng)固原優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品成功進(jìn)入全國80多個(gè)大中城市，遠(yuǎn)銷全球40多個(gè)國家和地區(qū)，品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

面對(duì)資源有限的現(xiàn)實(shí)，固原市在“盤活”與“優(yōu)化”上持續(xù)發(fā)力。通過“騰籠換鳥”盤活閑置低效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；堅(jiān)持“要素跟著產(chǎn)業(yè)走”，集中力量補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，搶抓新能源政策機(jī)遇，大力實(shí)施農(nóng)村分布式光伏助農(nóng)增收工程。截至目前，全市建成并網(wǎng)農(nóng)村分布式光伏16.5萬千瓦，占全區(qū)規(guī)模的54%，年發(fā)電收益達(dá)5800萬元，其中農(nóng)戶直接獲益2700萬元。在原州區(qū)和涇源縣，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，利用騰退宅基地建設(shè)光伏電站，使19戶農(nóng)戶戶均年增收近4000元。

市場(chǎng)主體的活力是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的動(dòng)力之源。我市通過“培育壯大一批、引進(jìn)落地一批、合作發(fā)展一批”的“三個(gè)一批”機(jī)制，全力培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的經(jīng)營主體。目前，全市已擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)138家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)114家、限上商貿(mào)單位189家。一批農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)快速成長(zhǎng)，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率從2023年的59%躍升至67%，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。

“1+N”模式百花齊放，七種路徑探索共富實(shí)踐

在“四項(xiàng)機(jī)制”的頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)下，我市不拘一格，因地制宜探索出豐富多彩的“N”種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)踐模式，形成了獨(dú)具特色的“1+N”固原方案。

在原州區(qū)，“龍頭帶動(dòng)型”模式成效顯著。引進(jìn)雪川農(nóng)業(yè)公司，依托國際先進(jìn)的馬鈴薯深加工生產(chǎn)線，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外高端市場(chǎng)，直接帶動(dòng)6000多名當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)，人均年收入超3.5萬元。

西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)火集村則創(chuàng)新了“聯(lián)產(chǎn)單干型”模式，通過“合作社+村集體+農(nóng)戶”聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營、分戶管理，將零散種植變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營，202戶菜農(nóng)戶均收入高達(dá)14萬元，腰包鼓起來的村民紛紛在城里安家置業(yè)。

隆德縣神林鄉(xiāng)楊野河村的“股份經(jīng)營型”模式，讓農(nóng)機(jī)變成了“活股權(quán)”，村集體與農(nóng)戶通過農(nóng)機(jī)入股合作社，共享社會(huì)化服務(wù)帶來的19萬元年收益。

涇源縣的“農(nóng)文旅創(chuàng)收型”模式，讓綠水青山真正變成金山銀山。冶家村依托景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，民宿經(jīng)營戶戶均收益超10萬元；新旗村通過舉辦四季活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“半年閑”到“全年游”的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)民宿、餐飲、就業(yè)全面開花。

在彭陽縣孟塬鄉(xiāng)小石溝村，“社會(huì)化服務(wù)型”模式大顯身手，村集體對(duì)外出務(wù)工農(nóng)戶的耕地實(shí)行烤煙種植“全托全管”，農(nóng)戶坐享“保底收益+盈余返還”，畝均凈收益達(dá)1080元。

除了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，“穩(wěn)定就業(yè)型”模式為不同勞動(dòng)力提供了增收保障。西吉縣構(gòu)建五大體系，培育“七色光”勞務(wù)品牌，有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)5.7萬人，預(yù)計(jì)人均年務(wù)工收入2.5萬元。彭陽縣小岔鄉(xiāng)米溝村的虎小蘭，在鄉(xiāng)村組織幫助下，從殘疾手工藝人成長(zhǎng)為“刺繡幫扶車間”帶頭人，帶領(lǐng)21名留守婦女和低收入群眾在家門口創(chuàng)業(yè)，人均年收入1.7萬元。

經(jīng)過一年多的實(shí)踐，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項(xiàng)機(jī)制”已在固原深入人心，成為干部群眾的普遍共識(shí)?；鶎痈刹可钋畜w會(huì)到，這“四項(xiàng)機(jī)制”是一個(gè)系統(tǒng)閉環(huán)、環(huán)環(huán)相扣的整體，落實(shí)到位，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果立竿見影。這把“金鑰匙、總抓手、好辦法”，正持續(xù)推動(dòng)固原產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村全面振興，在六盤山下繪就一幅城鄉(xiāng)共富、和諧美麗的新畫卷。（記者：閆 蓓）