中國(guó)共產(chǎn)黨固原市第五屆委員會(huì)第十五次全體會(huì)議，于2025年11月26日舉行。

出席這次全會(huì)的有，市委委員41人，候補(bǔ)委員6人。市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和在固黨的二十大代表、部分自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆十一次全會(huì)部署要求，研究部署“十五五”時(shí)期固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、守正創(chuàng)新，精耕細(xì)作、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化固原新篇章。全會(huì)審議通過了《中共固原市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。市委書記滑志敏代表市委常委會(huì)作了說明并講話。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)是在我國(guó)即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議，對(duì)未來五年我國(guó)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的又一次總動(dòng)員、總部署。自治區(qū)黨委十三屆十一次全會(huì)，深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面部署了“十五五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)路徑、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，充分彰顯了自治區(qū)黨委堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺和強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是寧夏在新時(shí)代新征程上高舉偉大旗幟、明確前進(jìn)方向的再宣示，是凝聚奮進(jìn)力量、邁向現(xiàn)代化建設(shè)的再動(dòng)員。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神與認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆十一次全會(huì)部署有機(jī)結(jié)合起來，一體深學(xué)細(xì)悟篤行，持續(xù)深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化，確保“總書記號(hào)令、黨中央政令、自治區(qū)黨委部署”在固原落地生根。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期固原發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨中央重大決策及自治區(qū)黨委部署要求，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升，脫貧成果有效鞏固，城鄉(xiāng)融合加快推進(jìn)，改革開放全面深化，文化建設(shè)富有成效，生態(tài)環(huán)境顯著改善，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)大局安全穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這些成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，離不開自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，也是全市各族干部群眾踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是固原走過五年過渡期、邁向鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)共同富裕的攻堅(jiān)時(shí)期，在與全區(qū)全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，大有可為、大有作為。全市上下要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，以積極識(shí)變應(yīng)變求變的戰(zhàn)略定力、必勝信心和實(shí)際行動(dòng)，辦好固原的事，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化固原實(shí)踐新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、全面深化改革和擴(kuò)大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)和共同富裕，在加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、努力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)中作貢獻(xiàn)，高質(zhì)量建設(shè)寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保與全區(qū)全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，改革開放匯聚新動(dòng)能，城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，中華民族共同體建設(shè)邁出新步伐，社會(huì)文明煥發(fā)新氣象，民生事業(yè)發(fā)展取得新成效，高水平保護(hù)邁上新臺(tái)階，平安固原建設(shè)達(dá)到新水平。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展綜合實(shí)力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全區(qū)全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、特色富民，挖潛用好“紅色、綠色、古色、特色”資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)走好壯大一產(chǎn)蓄潛力、繁榮三產(chǎn)激活力、撬動(dòng)二產(chǎn)強(qiáng)動(dòng)力“一三二”特色化差異化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路子，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、新型工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字賦能發(fā)展，著力打造一批產(chǎn)業(yè)集群和集散基地。

全會(huì)提出，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，全面提升創(chuàng)新體系整體效能。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，統(tǒng)籌實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

全會(huì)提出，大力提振消費(fèi)，優(yōu)化有效投資，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，有效發(fā)揮副中心城市集聚消費(fèi)資源、引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)功能優(yōu)勢(shì)，挖掘消費(fèi)活力，擴(kuò)大有效投資，積極參與融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

全會(huì)提出，全面深化改革，持續(xù)擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持用好改革開放“關(guān)鍵一招”，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索推進(jìn)固原特色改革，深化示范試點(diǎn)改革，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對(duì)接、要素配置、市場(chǎng)主體培育機(jī)制，全面擴(kuò)大高水平開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。

全會(huì)提出，順應(yīng)人口變化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，突出市域統(tǒng)籌一體規(guī)劃建設(shè)，主動(dòng)融入全區(qū)“一主一帶（群）一副一極”發(fā)展布局，堅(jiān)持以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化。要運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“本體”、農(nóng)村“載體”、農(nóng)民“主體”共同邁向現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和順，聚力推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)走深走實(shí)。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，賦予所有改革發(fā)展穩(wěn)定彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，推動(dòng)各民族全方位嵌入，提升宗教綜合治理水平，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

全會(huì)提出，傳承文化根脈，注重以文化人，加力推動(dòng)文化大市向文化強(qiáng)市邁進(jìn)。堅(jiān)持文化自信自強(qiáng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)文旅深度融合質(zhì)效，擴(kuò)展文化傳播力和影響力，推動(dòng)新時(shí)代文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐。

全會(huì)提出，堅(jiān)持人民至上，矢志為民造福，扎實(shí)推進(jìn)各族人民共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加大保障和改善民生力度，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，辦好人民滿意的教育，健全多層次社會(huì)保障體系，提升住有所居水平，加快建設(shè)健康固原，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)特殊困難群眾關(guān)愛幫扶，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。

全會(huì)提出，著眼和諧共生，堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)美麗固原建設(shè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)筑牢寧南生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，厚植固原綠色家底，強(qiáng)化固原生態(tài)擔(dān)當(dāng)。

全會(huì)提出，立足安全發(fā)展，提升治理效能，積極建設(shè)更高水平平安固原。堅(jiān)持全面貫徹總體國(guó)家安全觀，維護(hù)政治安全，保障經(jīng)濟(jì)安全，抓好公共安全，守護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚奮斗合力，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“五個(gè)進(jìn)一步到位”重要要求，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全市上下投身中國(guó)式現(xiàn)代化固原實(shí)踐的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，凝心聚力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化固原實(shí)踐。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市上下要堅(jiān)定自覺用黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，按照自治區(qū)黨委和市委全會(huì)部署安排，聚力抓好“十五五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大改革事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目。要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持挖掘潛力擴(kuò)內(nèi)需，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力開創(chuàng)固原“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，建強(qiáng)基層組織，鍛造過硬干部隊(duì)伍，深化作風(fēng)建設(shè)，以鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍，為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要聚力“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)保護(hù)、民生保障、安全穩(wěn)定等工作，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，謀準(zhǔn)謀實(shí)明年各項(xiàng)工作，確保“十四五”圓滿收官、“十五五”穩(wěn)健開局。

全會(huì)號(hào)召，全市各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)部署，守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干、精耕細(xì)作，描繪好加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章固原新畫卷。（記者：王旭東）