中國共產(chǎn)黨固原市第五屆委員會第十六次全體會議，于2025年12月29日舉行。

  出席這次全會的有，市委委員44人，候補(bǔ)委員6人。市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，在固黨的二十大代表、部分自治區(qū)第十三次黨代會和市第五次黨代會基層代表列席會議。

 全會由市委常委會主持。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆十次、十一次、十二次全會部署要求，聽取和討論市委五屆十四次全會以來的工作，總結(jié)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大成就，安排明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。市委書記滑志敏受常委會委托向全會作工作報告，全面部署明年工作。

 全會充分肯定了市委五屆十四次全會以來常委會的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，堅定擔(dān)當(dāng)“建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)建示范區(qū)、固原作貢獻(xiàn)”政治使命，全面落實(shí)“四個統(tǒng)籌”“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，全面加強(qiáng)政治建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化一振興”、探索完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項(xiàng)機(jī)制”、持續(xù)厚植綠色家底、聚力增進(jìn)民生福祉、進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放、持續(xù)深化農(nóng)文旅融合、有形有感有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識走深走實(shí)、深入貫徹總體國家安全觀、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動中國式現(xiàn)代化固原實(shí)踐取得新進(jìn)展。過去五年，市委常委會對標(biāo)習(xí)近平總書記為寧夏擘畫的宏偉藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾接續(xù)奮斗、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”彰顯新?lián)?dāng)，寧夏副中心城市建設(shè)邁上新臺階，生態(tài)文旅特色市建設(shè)取得新成效，鑄牢中華民族共同體意識開啟新篇章，安全穩(wěn)定的社會環(huán)境得到新鞏固，全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)新風(fēng)貌，“十四五”即將圓滿收官，為在第二個百年奮斗目標(biāo)新征程上加快現(xiàn)代化固原建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾實(shí)干拼搏的結(jié)果。

 全會認(rèn)為，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，高屋建瓴、精辟深邃、指航定向，為做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了根本遵循。自治區(qū)黨委十三屆十二次全會深入貫徹黨的二十屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，站位全國大局、立足寧夏實(shí)際，提出了總體要求和發(fā)展目標(biāo)，部署了實(shí)現(xiàn)“五個新突破”和八個方面重點(diǎn)任務(wù)，充分彰顯了自治區(qū)黨委高舉旗幟、維護(hù)核心的鮮明政治態(tài)度和強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)。全市上下要從堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻把握黨中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷、對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識、明年經(jīng)濟(jì)工作政策取向和重點(diǎn)任務(wù)、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)根本保證，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委部署要求，切實(shí)用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，確保開局之年各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前行。

 全會指出，明年是“十五五”開局之年，更是加快建設(shè)“兩個市”、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、攻堅突破的關(guān)鍵一年。全市上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會和十三屆歷次全會部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、全面深化改革和擴(kuò)大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)和共同富裕，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定擔(dān)當(dāng)“建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)建示范區(qū)、固原作貢獻(xiàn)”政治使命，全面落實(shí)市第五次黨代會和五屆歷次全會安排，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市建設(shè)取得新突破，描繪好加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章固原新畫卷，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

 全會指出，做好明年工作，必須堅持因地制宜，必須堅持問題導(dǎo)向，必須堅持苦練內(nèi)功，必須提高決策能力，必須堅持全市一體，突出以“建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)建示范區(qū)、固原作貢獻(xiàn)”統(tǒng)領(lǐng)全年發(fā)展，守牢生態(tài)、安全、防返貧致貧“三條底線”，筑牢共同富裕的發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固平安穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。

 全會明確了明年工作的主要任務(wù)。要聚力在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上攻堅突破，實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育計劃，以做大做優(yōu)做強(qiáng)肉牛、冷涼蔬菜、馬鈴薯、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力打造“百萬頭高端肉牛生產(chǎn)加工，夏秋優(yōu)質(zhì)冷涼蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工，中藥材種苗繁育、種植加工”4個集散基地。加快培育農(nóng)特產(chǎn)品加工、新型材料、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉牛中高端加工、冷涼蔬菜多元化加工、馬鈴薯主食化加工、中藥材精深加工，力促新型工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能。逐步培育壯大文旅康養(yǎng)、特色餐飲、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系改革試點(diǎn)，加速文體健旅商融合發(fā)展。健全完善“利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對接、要素配置、市場主體培育”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項(xiàng)機(jī)制”，促進(jìn)各類資源要素更多向產(chǎn)業(yè)聚集。加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。支持經(jīng)開區(qū)特色化、專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，啟動國家級綠色園區(qū)創(chuàng)建，大力提升園區(qū)承載能級。深入推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，在打造“六盤山”品牌矩陣上再出新成果。要聚力在提振消費(fèi)擴(kuò)大投資上攻堅突破，以實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)意愿、增強(qiáng)消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)、促進(jìn)消費(fèi)升級。搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等機(jī)遇，積極爭資金、爭項(xiàng)目、爭政策，滾動擴(kuò)大項(xiàng)目基本盤。要聚力在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上攻堅突破，聚焦產(chǎn)城融合、均等優(yōu)質(zhì)、安全便利、生態(tài)宜居，緊扣規(guī)劃、興業(yè)、夯基、賦能、治理、富民，堅持市域統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)，全市一盤棋推進(jìn)“市區(qū)集聚、縣城提質(zhì)、集鎮(zhèn)擴(kuò)容、村莊優(yōu)化”一體規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施好中南部潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。全域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效旱作農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。探索片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，大力實(shí)施城市更新行動，推動市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能。要聚力在深化改革擴(kuò)大開放上攻堅突破，抓好重點(diǎn)改革和國家級示范試點(diǎn)改革，全面完善推廣以聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項(xiàng)機(jī)制”為重點(diǎn)的特色創(chuàng)新改革，在更大范圍形成示范、取得更好效果。用好閩寧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶等戰(zhàn)略平臺，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、周邊地區(qū)等跨區(qū)域交流合作，推動形成區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、文旅聯(lián)袂、市場聯(lián)通的開放格局。要聚力在推進(jìn)美麗固原建設(shè)上攻堅突破，實(shí)施“生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理攻堅年”行動，全力打好黃河“幾字彎”固原片區(qū)攻堅戰(zhàn)，積極推進(jìn)六盤山國家公園候選區(qū)建設(shè)，深入打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)，完善市域六盤山橫向水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，拓展全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)成果。要聚力在提高人民生活品質(zhì)上攻堅突破，深化穩(wěn)內(nèi)拓外促就業(yè)專項(xiàng)行動，深入開展有組織、定向化、技能型勞務(wù)輸出，下大力氣抓好靈活就業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)化布局，統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，擦亮“優(yōu)學(xué)在固原”品牌。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基、名醫(yī)培育工程、中醫(yī)藥振興發(fā)展工程，打造“良醫(yī)在固原”品牌。完善多層次社會保障，提高“一老一小”服務(wù)保障能力，傾情傾力助殘幫困。要聚力在鑄牢共同體建設(shè)上攻堅突破，在構(gòu)筑中華民族共有精神家園上下實(shí)功、促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融上下細(xì)功、系統(tǒng)提升宗教事務(wù)治理上下真功，努力在創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)上走在前、作貢獻(xiàn)。要聚力在加快文化強(qiáng)市建設(shè)上攻堅突破，堅持以文鑄魂、以文賦能、以文興業(yè)、以文惠民、以文彰旅，大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，開展文明創(chuàng)建提質(zhì)行動，廣泛凝聚社會正能量。大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動、西海固山鄉(xiāng)巨變創(chuàng)作計劃，擦亮“西海固文學(xué)”品牌。拓展多領(lǐng)域、多渠道、多層次對外文化交流合作，增強(qiáng)文化傳播力影響力。要聚力在推動平安固原建設(shè)上攻堅突破，堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅決維護(hù)政治安全，深入推進(jìn)依法治市，著力抓好公共安全，不斷完善社會治理，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

 全會強(qiáng)調(diào)，要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治領(lǐng)航，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方制度機(jī)制，堅決抓好中央巡視及各類督查檢查考核反饋問題整改落實(shí)，推動黨中央重大決策、習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神及自治區(qū)黨委部署要求高效落實(shí)。要堅持強(qiáng)基固本，提升組織領(lǐng)導(dǎo)力，著力抓村級班子建設(shè)、抓各領(lǐng)域黨組織建設(shè)、抓黨員隊伍建設(shè)，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向。要堅持質(zhì)效提升，提高干部執(zhí)行力，堅持把政治建設(shè)放在首位，突出新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化。要堅持廉潔潤心，凝聚社會向心力，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，做深做實(shí)政治監(jiān)督，持續(xù)深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅決懲治新型腐敗、隱性腐敗，嚴(yán)肅查處“蠅貪蟻腐”。

 全會要求，全市上下要始終保持奮斗者的姿態(tài)，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，堅持系統(tǒng)觀念抓落實(shí)、堅持因地制宜抓落實(shí)、堅持精耕細(xì)作抓落實(shí)、堅持團(tuán)結(jié)奮斗抓落實(shí)，不折不扣把黨中央重大決策和區(qū)、市黨委部署要求付諸于行動、見之于成效。

 全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，決定批準(zhǔn)馬天峽、馬瑾、高繼飛同志辭去市第五屆黨委委員職務(wù)，遞補(bǔ)市第五屆黨委候補(bǔ)委員馬輝春、楊生智、何學(xué)義、靳華斌、翟敬軍同志為市第五屆黨委委員。

 全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)黨中央重大決策和自治區(qū)黨委部署要求，真抓實(shí)干、精耕細(xì)作、砥礪前行，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保“十五五”順利開局，描繪好加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章固原新畫卷。