生態(tài)修復(fù)顯成效

 展望2026年，原州區(qū)自然資源局聚焦11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)厚植“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。該局將以規(guī)劃引領(lǐng)為先導(dǎo)，以用地保障、地災(zāi)防控、礦山監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法等工作提質(zhì)增效為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階。

 這份實(shí)干答卷，既是基層落實(shí)國家自然資源政策的鮮活樣本，更深刻印證唯有守土有責(zé)、守土盡責(zé)、善作善成，方能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展賦能同頻共振，為縣域高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的資源根基。

◆ 履職實(shí)干結(jié)碩果 年度工作落地見效

核心指標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)

 國土空間規(guī)劃體系建設(shè)持續(xù)深化，《固原市原州區(qū)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單（2025年）》圓滿完成，原州區(qū)張易鎮(zhèn)田堡村、炭山鄉(xiāng)古灣村村莊規(guī)劃修編備案順利收尾，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全部完成，7個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動(dòng)論證評審及矢量數(shù)據(jù)匯交同步落實(shí)到位。用地保障精準(zhǔn)發(fā)力，國能寧湘直流配套風(fēng)電項(xiàng)目等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地成功獲批，總面積達(dá)1814.92畝；12個(gè)項(xiàng)目完成用地預(yù)審，全年累計(jì)受理臨時(shí)用地31宗、設(shè)施農(nóng)用地76宗，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求。土地征收有序推進(jìn)，27個(gè)集體土地征收項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，國能風(fēng)電項(xiàng)目等24個(gè)項(xiàng)目已順利完成征收，其余項(xiàng)目正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

研究部署寶中線路征遷改造保障項(xiàng)目

重點(diǎn)工作扎實(shí)落地

 耕地保護(hù)防線持續(xù)筑牢，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，堅(jiān)決守住18億畝耕地保護(hù)紅線，確保全區(qū)耕地面積穩(wěn)定在127.75萬畝（其中耕地保有量125.77萬畝），永久基本農(nóng)田面積較“三區(qū)三線”劃定成果增加2500畝，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)與數(shù)量穩(wěn)定雙達(dá)標(biāo)。征地補(bǔ)償管理不斷規(guī)范，為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，2025年份區(qū)域完成征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的更新調(diào)整，形成初步成果，為后續(xù)征地補(bǔ)償提供堅(jiān)實(shí)政策依據(jù)。違法用地執(zhí)法力度持續(xù)加大，全年組織動(dòng)態(tài)巡查56次，核查群眾舉報(bào)線索17起，下發(fā)各類執(zhí)法文書29份，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)抄告相關(guān)情況3次；成功查處違法占地、破壞農(nóng)用地案件2起，罰款51.47萬元，督促退還土地3.42萬平方米，有效遏制違法用地行為。國土綜合整治成效顯著，在原州區(qū)張易鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)河道生態(tài)治理、廢棄礦山修復(fù)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)等五大工程，治理總面積達(dá)16086畝，有效緩解5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村的水土流失問題，區(qū)域地貌景觀和生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。

永久基本農(nóng)田布局優(yōu)化討論

◆亮點(diǎn)工作樹標(biāo)桿 創(chuàng)新實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈

重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破

 地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置暖民心。緊扣鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，按照“不漏一戶、不落一人、應(yīng)搬盡搬”的原則，鎮(zhèn)村干部60余人組成工作專班，對53處隱患點(diǎn)逐戶上門摸排，最終確定161戶581人為2025年搬遷對象。制定印發(fā)《原州區(qū)2025年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷安置方案》，通過出臺8項(xiàng)扶持政策，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、補(bǔ)助安置等多元方式，確保所有搬遷對象全部妥善搬離安置，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，真正把惠民實(shí)事辦到群眾心坎上。

 寶中鐵路征遷保障項(xiàng)目提速。將寶中鐵路征遷工作作為年度重點(diǎn)任務(wù)，集中骨干力量、統(tǒng)籌各方資源，全力推進(jìn)73公里沿線涉及的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道、18個(gè)村、3個(gè)社區(qū)的征遷工作，涉及1577戶群眾、1801畝土地的征地拆遷補(bǔ)償?shù)仁乱巳柯鋵?shí)到位，為重大交通工程如期開工創(chuàng)造良好前置條件，以高效征遷服務(wù)發(fā)展大局。

地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷建成后的安置房

 “山水項(xiàng)目”繪就生態(tài)畫卷。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊扣山水林田湖沙草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理方略，全力打響黃河“幾字彎”生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃19個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，涵蓋礦山修復(fù)、河道治理、造林綠化等多個(gè)領(lǐng)域，惠及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、92個(gè)村，累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)面積3.87萬公頃，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向共贏、協(xié)同并進(jìn)。

經(jīng)驗(yàn)做法獲譽(yù)推廣

 生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目成效顯著。深入學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)打造原州區(qū)開城鎮(zhèn)雙泉村、官廳鎮(zhèn)薛莊村國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施讓村莊人居環(huán)境煥然一新，探索出一條生態(tài)賦能鄉(xiāng)村文旅發(fā)展的特色路徑，成功躋身全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)行列。其中，開城鎮(zhèn)項(xiàng)目案例成功入選2025年自治區(qū)生態(tài)修復(fù)典型案例，原州區(qū)獲評2025年“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，為各地探索生態(tài)賦能發(fā)展路徑提供了鮮活樣本。

 廢棄礦山修復(fù)煥發(fā)新生。啟動(dòng)清水河原州區(qū)段歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，集中治理8處礦點(diǎn)，修復(fù)總面積368.7公頃，其中復(fù)墾耕地6.7公頃、恢復(fù)林地106.4公頃、騰退建設(shè)用地35.2公頃。該項(xiàng)目有效筑牢六盤山外圍生態(tài)廊道生態(tài)屏障，同樣成功入選2025年自治區(qū)生態(tài)修復(fù)典型案例。

原州區(qū)“山水工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏

關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

 能源保供責(zé)任扛穩(wěn)抓實(shí)。立足區(qū)域發(fā)展需求合理配置礦業(yè)權(quán)，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，篩選5宗礦業(yè)權(quán)擬納入2025年出讓計(jì)劃。目前，原州區(qū)張易鎮(zhèn)南灣村建筑用砂礦已成功出讓，成交價(jià)達(dá)7.64億元，其余4宗正積極對接推進(jìn)，為原州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障。

 不動(dòng)產(chǎn)登記難題成功破冰。聚焦沉積10年的農(nóng)村宅基地確權(quán)登記歷史遺留問題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)破難，完成集體建設(shè)用地權(quán)籍調(diào)查811宗，辦理登記頒證282宗；同步推進(jìn)108.8萬畝林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，切實(shí)保障群眾合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，為促進(jìn)人與自然和諧共生注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

原州區(qū)“山水工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏

◆ 正視短板明方向 靶向發(fā)力破解難題

 回顧2025年工作，各項(xiàng)成績值得肯定，但發(fā)展中的短板與前進(jìn)中的問題也不容忽視。部分“山水工程”推進(jìn)質(zhì)效有待提升，受前期設(shè)計(jì)精度不足等因素制約，項(xiàng)目推進(jìn)速度未達(dá)預(yù)期；永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)艱巨，受寶中二線、S50、S60等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整影響，補(bǔ)劃工作面臨重重困難；由于沒有占補(bǔ)平衡掛鉤單權(quán)限，設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目審批受阻，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；礦山監(jiān)管效能受限，受網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不足影響，部分礦山監(jiān)控?zé)o法與自治區(qū)平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對接。針對這些問題，原州區(qū)自然資源局將逐項(xiàng)梳理原因，拿出切實(shí)可行的解決辦法，為后續(xù)工作開展掃清障礙。

違法圖斑整改

◆ 謀篇布局開新局 新年工作繪就藍(lán)圖

 強(qiáng)化用地保障服務(wù)。主動(dòng)向上級部門對接溝通，加快項(xiàng)目用地審批進(jìn)度；靠前服務(wù)企業(yè)主體，全程指導(dǎo)用地組建工作，優(yōu)化審核流程、壓縮辦理時(shí)限，提升審批效率，確保項(xiàng)目用地需求及時(shí)得到滿足。

 加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。針對“山水工程”推進(jìn)堵點(diǎn)問題，科學(xué)謀劃補(bǔ)充子項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不減、資金盤子不降、績效目標(biāo)不變；建立健全項(xiàng)目竣工驗(yàn)收機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、決算一個(gè)”要求，推動(dòng)項(xiàng)目早竣工、早見效。

原州區(qū)“山水工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏

 筑牢地質(zhì)災(zāi)害防線。聯(lián)合專業(yè)技術(shù)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，做到全覆蓋、無死角；將新增的5處隱患點(diǎn)納入數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理，同步納入2026年避險(xiǎn)搬遷方案，力爭實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)清零目標(biāo)。

 強(qiáng)化汛期監(jiān)測預(yù)警。依托自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)等級變化，在汛期等重點(diǎn)時(shí)段加密巡查頻次、提升巡查質(zhì)效；加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，通過發(fā)放宣傳資料、開展專題培訓(xùn)等方式，全面提升群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力。

 規(guī)范礦山監(jiān)管長效機(jī)制。構(gòu)建“視頻監(jiān)控+人員巡查”監(jiān)管體系，全程監(jiān)督礦山企業(yè)依法合規(guī)開采，嚴(yán)厲打擊超層越界、毀壞林草、違法用地等行為；加強(qiáng)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)“綠色礦山”建設(shè)主體責(zé)任，建立常態(tài)化、長效化監(jiān)管機(jī)制。

原州區(qū)“山水工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏

 雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。新的一年里，原州區(qū)自然資源局全體干部職工將秉持“干字當(dāng)頭、實(shí)字托底”的工作作風(fēng)，一如既往、不負(fù)韶華，團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，心往一處想勁往一處使，全力攻克工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)清溪溝片區(qū)治理、土地碎片化整理、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷遷出區(qū)環(huán)境治理、原州區(qū)國土“空天地網(wǎng)”一體化智能監(jiān)測監(jiān)管平臺等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，持續(xù)厚植生態(tài)資源優(yōu)勢，為原州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。（記者：陳志堅(jiān)  原州區(qū)自然資源局 張 倩 馬騰飛 整理）