中國人民政治協(xié)商會議固原市委員會常務(wù)委員會工作報告

——在政協(xié)第五屆固原市委員會第五次會議上

市政協(xié)主席  任立新

各位委員：

 我代表政協(xié)第五屆固原市委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請?zhí)匮?、列席人員提出意見建議。

 一、2025年主要工作

 過去一年，市政協(xié)及其常委會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在自治區(qū)政協(xié)精心指導(dǎo)和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實自治區(qū)黨委和市委決策部署，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到具體行動上。緊緊圍繞建設(shè)“兩個市”目標(biāo)，認(rèn)真落實滑志敏書記在政協(xié)五屆四次會議上“聚焦強化政治引領(lǐng)，始終與黨委同向；聚焦服務(wù)中心大局，始終與發(fā)展同行；聚焦增進民生福祉，始終與群眾同心；聚焦提升履職能力，始終與時代同頻”講話要求，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，精誠團結(jié)、篤行不怠，交出了一份有進步有成效的履職答卷。

 這一年，自治區(qū)黨委高度重視政協(xié)工作，支持政協(xié)履行職能。自治區(qū)政協(xié)傾力支持固原發(fā)展、傾情關(guān)愛固原群眾，傾心指導(dǎo)固原政協(xié)工作提檔。陳雍主席示范引領(lǐng)，推動各種資源下沉，7次深入五縣（區(qū)）慰問164戶特殊困難群眾，指導(dǎo)過渡期收官等工作，就市政協(xié)工作15次作出批示，協(xié)調(diào)對接北京中醫(yī)藥管理局、電影學(xué)院、宣武醫(yī)院等與固原開展合作交流，聯(lián)系幫助舉辦北京非遺產(chǎn)品“主題展”、上海“文物展”、銀川六盤山特色產(chǎn)品“年貨大集”等活動，解決了一批事關(guān)固原發(fā)展和民生改善的好事實事。各副主席深入點位調(diào)研指導(dǎo)，作出批示6件，各專委會上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動幫固原，讓我們備受鼓舞。

 這一年，市委更加重視和支持政協(xié)工作，關(guān)心政協(xié)干部，推動政協(xié)塑造新優(yōu)勢、打開新局面、取得新業(yè)績?；久魰?、楊青龍市長帶頭支持政協(xié)充分履職，領(lǐng)銜督辦重點提案，就請示匯報、協(xié)商報告、社情民意信息等批示27件。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)實地督辦重點社情民意，應(yīng)邀出席協(xié)商會議、通報工作情況、聽取委員意見建議，為政協(xié)更好履職提供了有力支持、創(chuàng)造了良好條件，讓我們倍增信心。

 這一年，市政協(xié)始終圍繞中心、服務(wù)大局，以高質(zhì)量履職助力高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新開展“雙進雙聯(lián)雙爭四百”活動，探索建立“四類”特殊困難群體關(guān)愛清單，各縣（區(qū)）政協(xié)用力用勁抓緊抓細(xì)落實，廣大委員用心用情結(jié)對關(guān)愛幫扶，開展系列活動327場（次），惠及群眾5.04萬人，以實際行動書寫了履職為民答卷，贏得了群眾好評和認(rèn)可，做法多次被《人民政協(xié)報》等新聞媒體報道，讓我們倍感振奮。

 一年來，我們重點抓了四個方面工作：

 （一）始終與黨委同向，在筑牢政治忠誠上實現(xiàn)新提升。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，積極引導(dǎo)各黨派團體和各族各界人士固守政治圓心，持續(xù)鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

 思想政治引領(lǐng)走深走實。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，推動黨的創(chuàng)新理論入心見行、黨的決策部署落地生根。召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會12次、黨組會議和主席會議專題學(xué)習(xí)38次，帶動機關(guān)黨組、黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)研討71人（次），委員讀書線上線下研討6場。堅持政治培訓(xùn)定位，舉辦履職能力提升培訓(xùn)班2期，政協(xié)委員和機關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙提升。

 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，自覺做到重大事項提前向市委請示、重要工作主動向市委匯報、重要活動及時報市委批準(zhǔn)，全年向市委請示報告事項32項。認(rèn)真落實市委交辦的重點工作，主席會議成員堅決扛起重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、寶中鐵路擴能改造、過渡期收官任務(wù)攻堅、村（社區(qū)）“兩委”換屆等包抓督導(dǎo)職責(zé)，深入工地現(xiàn)場12次協(xié)調(diào)解決問題38件，深入鄉(xiāng)村入戶走訪2134戶幫助解決具體問題，與縣鄉(xiāng)村同題共答、合力攻堅，在服務(wù)大局中體現(xiàn)政協(xié)作為。

 從嚴(yán)治黨責(zé)任全面落實。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅持“黨組領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨組統(tǒng)籌、黨支部落實”三級聯(lián)動，推動學(xué)習(xí)教育見行見效。舉辦專題讀書班，開展學(xué)習(xí)研討6次，抓好以案示警、以案促改，查找的28個具體問題全部整改，切實做到學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。定期聽取機關(guān)黨組黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作匯報，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，以好作風(fēng)樹立好形象。

 （二）自覺與發(fā)展同行，在服務(wù)中心大局上作出新貢獻。緊緊圍繞市委“九個著力”總體部署，突出主責(zé)主業(yè)，努力當(dāng)好固原高質(zhì)量發(fā)展的參與者、實踐者和推動者。

 圍繞黨政所需深度議政。嚴(yán)格實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府和政協(xié)參與制定并組織實施年度協(xié)商計劃，聚焦優(yōu)化教育資源布局等議題，確定13項協(xié)商計劃，強化監(jiān)督、助推落實。嚴(yán)格執(zhí)行為基層減負(fù)要求，建立市縣（區(qū)）政協(xié)主線和中心工作聯(lián)動、委員履職建言和協(xié)商議政聯(lián)動的“雙聯(lián)”機制，加強調(diào)研協(xié)同。全年形成協(xié)商報告11篇，提出對策建議285條，156條建議得到相關(guān)職能部門采納，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量。

 圍繞群眾所盼精準(zhǔn)建言。切實當(dāng)好黨委和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，建立主席會議成員常態(tài)化走進委員、走進企業(yè)“雙進”機制，深入基層一線答疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切，做好理順情緒、化解矛盾工作。主席會議成員帶隊走訪委員382人（次）、走進企業(yè)324家（次），真誠傾聽群眾呼聲，真實反映企業(yè)訴求，梳理問題和意見建議204條，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決56件，建言針對性明顯增強。著力提升提案辦理質(zhì)量，交辦的78件提案全部辦結(jié)。著眼提高社情民意信息咨政質(zhì)量，向自治區(qū)政協(xié)及市委和政府篩選報送68期、增長54%，均被批轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，自治區(qū)政協(xié)采用率增長56%，《關(guān)于加強對外賣配送行業(yè)交通安全管理的建議》《關(guān)于發(fā)放普惠小額消費券提振消費的建議》被全國政協(xié)采納，助推解決了市醫(yī)院停車難等一批群眾普遍關(guān)注的事。

 圍繞發(fā)展所向有效監(jiān)督。按照市委批準(zhǔn)的監(jiān)督計劃，市縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)合組織兩級委員參與，每季度分別就經(jīng)濟運行、項目建設(shè)情況開展專項民主監(jiān)督，形成報告5篇，提出意見建議54條。確定7個民主監(jiān)督小組分別對30個市直部門（單位）協(xié)商確定的議題開展特約監(jiān)督。市中級法院、檢察院主動邀請開展監(jiān)督，“罪錯未成年人分級干預(yù)工作”等民主監(jiān)督報告被自治區(qū)政協(xié)和市黨政7名領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門。組織231名委員分別參加政府開放日、征求意見會、旁聽庭審等活動，以協(xié)商式監(jiān)督助推市委和政府重大決策部署落地見效。

 圍繞政協(xié)所能持續(xù)助力。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，主席會議成員積極對接落實北京模式口街區(qū)產(chǎn)品展銷等活動，赴生態(tài)環(huán)境部、水利部和九三學(xué)社中央爭取“五河流域”水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)工程項目。牽頭協(xié)調(diào)北京宣武醫(yī)院在固開展義診等合作交流，聯(lián)系區(qū)人民醫(yī)院免費篩查唇腭裂和先天性心臟病患者359人、手術(shù)38名。積極爭取自治區(qū)政協(xié)和民進、九三學(xué)社寧夏區(qū)委會等來固舉辦培訓(xùn)班，助力宣介“四色”資源。發(fā)揮文史資料存史資政、團結(jié)育人功能，編纂完成《固原文史資料》（第七輯），講好固原故事、傳播固原聲音。

 （三）切實與群眾同心，在增進民生福祉上取得新成效。始終牢記并踐行“人民政協(xié)為人民”理念，全面推進委員履職“服務(wù)為民”，全力做好強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。

 開展“百人百村助農(nóng)”強信心。聚焦特色種植養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣，組織市縣（區(qū)）68名農(nóng)業(yè)、科技界別委員聯(lián)合涉農(nóng)部門專家組建“科技助農(nóng)服務(wù)隊”，精準(zhǔn)匹配農(nóng)民需求，深入田間地頭、牛棚圈舍等，舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)講座、培訓(xùn)班82場，面對面培訓(xùn)4900余人，助力農(nóng)民增收。

 開展“百人百校服務(wù)”聚民心。著眼立德樹人根本任務(wù)和“優(yōu)學(xué)在固原”品牌打造，組織市縣（區(qū)）75名教體、醫(yī)療衛(wèi)生界別委員和“塞上名師”“六盤名醫(yī)”，深入重點學(xué)校和專門學(xué)校開展科普講座、名師示范課、心理健康輔導(dǎo)等活動106場，參與師生2.85萬余人，助力青少年健康成長。

 開展“百人百家關(guān)愛”暖人心。聚力過渡期收官任務(wù)攻堅行動，讓政協(xié)所能、委員所長精準(zhǔn)對接黨政所需、群眾所盼，共籌措資金432.96萬元，走訪慰問特殊困難群體4629戶（人），用情助力圓滿收官。先后組織動員26名企業(yè)家委員等愛心人士慷慨解囊，捐資101.28萬元慰問突發(fā)困難戶1587戶；積極對接國能電廠、寶中鐵路參建單位等愛心企業(yè)，幫助輸出務(wù)工人員1371人（次）、捐資67.1萬元，慰問殘疾人、孤寡老人等339戶；251名市政協(xié)委員和33名機關(guān)干部、588名縣（區(qū)）政協(xié)委員，與2703名收入不穩(wěn)定群眾和孤兒等結(jié)對，捐資捐物264.58萬元，用點滴善舉助力解決了一批群眾急難愁盼問題，經(jīng)驗做法在全區(qū)政協(xié)委員履職“服務(wù)為民”座談會上進行交流。

 開展“百人百場宣講”筑同心。緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，深度挖掘彭陽縣王洼鎮(zhèn)孫陽村回族群眾操辦同村漢族老人后事的“一場特殊的葬禮”典型案例，遴選市縣（區(qū)）91名文化上有造詣的委員深入社區(qū)、村組、學(xué)校、企業(yè)，用群眾的話講身邊的事，以身邊的事教育周邊的人，集中宣講各族群眾手足相親、守望相助的感人事跡107場，參與群眾1.25萬余人，助力促進各民族交往交流交融，擦亮“六盤山下石榴紅”鑄牢品牌。

 （四）主動與時代同頻，在提升履職實效上邁出新步伐。堅持以改革創(chuàng)新精神推進履職能力提升，持續(xù)加強“兩支隊伍”建設(shè)，展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新風(fēng)貌、政協(xié)委員新風(fēng)采。

 守正創(chuàng)新鍛造過硬履職本領(lǐng)。創(chuàng)新開展政協(xié)系統(tǒng)“比學(xué)習(xí)、看學(xué)思踐悟更深，比紀(jì)律、看自我要求更嚴(yán)，比作風(fēng)、看工作效率更快，比落實、看進度質(zhì)效更好，比結(jié)果、看工作成果更多”“五比五看”活動，推動工作提標(biāo)、服務(wù)提質(zhì)、干部提能、運轉(zhuǎn)提效。堅持“不學(xué)習(xí)不調(diào)研，不調(diào)研不協(xié)商”，視察調(diào)研、民主監(jiān)督和協(xié)商活動前，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述，將“讀書+履職”深度融合，以黨的創(chuàng)新理論“開題”“解題”“答題”，著力提高委員政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力。

 培優(yōu)樹先激發(fā)委員履職動力。建立爭做履職為民的優(yōu)秀委員、爭做鑄牢中華民族共同體意識的模范委員“雙爭”機制，跨界別邀請委員參加專題議政性常委會會議和視察調(diào)研，依托委員會客室、委員大講堂等平臺載體，面向界別群眾開展政策宣講、民情懇談等活動32場，選樹“雙爭”標(biāo)兵16名，宣傳履職事跡、展示優(yōu)秀和模范委員風(fēng)采，示范帶動廣大委員積極履職，自覺投身凝心聚力、協(xié)商民主、社會治理具體實踐。

 強基固本錘煉優(yōu)良工作作風(fēng)。扎實開展“干部能力素質(zhì)提升年”四項行動，健全完善主席會議成員單周活動計劃、雙周工作情況通報機制，示范帶動政協(xié)委員和機關(guān)干部“兩支隊伍”作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。精準(zhǔn)對標(biāo)中央及區(qū)市黨委對政協(xié)工作提出的新要求，建立健全任務(wù)分工、跟蹤問效等9項制度，推動各項工作落實緊湊有力、張弛有度、形成閉環(huán)。

 各位委員，過去一年市政協(xié)常委會取得的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)政協(xié)悉心指導(dǎo)、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱情關(guān)心和積極參與，凝結(jié)著市縣（區(qū)）兩級政協(xié)組織、市政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同團結(jié)奮斗的心血和汗水。在此，我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

 回顧過去一年履職實踐，我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在不足之處，主要是：一些調(diào)研協(xié)商還不夠深入，建言精準(zhǔn)性有待進一步提高；一些委員和機關(guān)干部作風(fēng)還不夠扎實，履職為民主動性有待進一步提升等。我們將在今后工作中認(rèn)真加以改進。

 二、2026年主要任務(wù)

 2026年，市政協(xié)及其常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話和考察寧夏重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委十三屆歷次全會和市委五屆歷次全會精神，聚焦市委“九個攻堅突破”部署要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，持續(xù)深化拓展“雙進雙聯(lián)雙爭四百”活動，助力“兩個市”建設(shè)取得新突破、助推“十五五”實現(xiàn)良好開局，為描繪好加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章固原新畫卷更加廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

 重點抓好五個方面工作：

 一要堅定把牢政治方向，以更高站位展現(xiàn)政治忠誠。嚴(yán)格落實政治要求，堅持“第一議題”制度，引領(lǐng)黨派團體和各族各界人士堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，實現(xiàn)政治上團結(jié)協(xié)作，思想上共同進步，行動上步調(diào)一致。認(rèn)真履行政治責(zé)任，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為調(diào)研協(xié)商、視察考察、民主監(jiān)督等履職活動的前置環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為高水平履職盡責(zé)的政協(xié)實踐。嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律，始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)工作全過程各方面。

 二要堅決扛牢主責(zé)主業(yè)，以更強擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展大局。緊扣大事要事貢獻政協(xié)智慧，聚焦經(jīng)濟發(fā)展“五大行動”，堅持小切口破題、大縱深發(fā)力，最大限度地以協(xié)商促改進、以監(jiān)督助落實，寫好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化“續(xù)篇”。緊扣全局大局展現(xiàn)政協(xié)作為，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生福祉改善，用好“視察+聽取通報+監(jiān)督”等協(xié)商議政形式，為“兩化一振興”、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項機制”落實等廣謀良策。緊扣中心重心扛牢政協(xié)使命，聚焦深化改革擴大開放、投資于物和投資于人，發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，更好聽取和反映群眾愿望訴求、意見建議，為市委和政府決策提供參考。

 三要堅守為民履職初心，以更實舉措助力民生改善。持續(xù)銜接優(yōu)勢資源下沉基層，健全完善“區(qū)—市—縣”三級政協(xié)資源對接平臺，高效對接自治區(qū)政協(xié)在政策解讀、專家智庫、項目資源等方面的優(yōu)勢，定向匹配固原需求，以政協(xié)所能精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展。深入推進市縣（區(qū)）兩級政協(xié)聯(lián)動履職，推動提案、協(xié)商、監(jiān)督更多向民生領(lǐng)域的急難愁盼問題聚焦，助力惠民政策落地生根、民生實事開花結(jié)果。廣泛動員社會各界協(xié)同發(fā)力，多方籌措善款，延伸關(guān)愛觸角，拓寬對特殊困難群體關(guān)愛覆蓋面，助力托穩(wěn)特殊困難群體的幸福底線。接續(xù)開展政協(xié)委員“百人百家關(guān)愛”行動，鼓勵、支持、引導(dǎo)委員量力而行開展結(jié)對幫扶，將履職答卷寫在田間地頭和百姓家中。

 四要堅持團結(jié)民主主題，以更廣共識凝聚人心力量。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士交流聯(lián)誼，完善聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商等機制，支持在政協(xié)更好發(fā)揮作用。加強對黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、宗教人士等思想政治引領(lǐng)，優(yōu)化開展鑄牢中華民族共同體意識“百人百場宣講”活動，不斷提升共識度、拓展團結(jié)面。充分發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，推進委員聯(lián)系界別群眾走深走實，更好架起連心橋，畫好同心圓。

 五要堅毅推進改革創(chuàng)新，以更優(yōu)機制提升履職效能。持續(xù)加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化重點協(xié)商方案生成，推動形成深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，真正通過協(xié)商出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。持續(xù)加強高素質(zhì)隊伍建設(shè)，堅持委員管理與服務(wù)并重，努力把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團結(jié)之家。持續(xù)加強模范型機關(guān)建設(shè)，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以“兩支隊伍”建設(shè)新成效，展現(xiàn)政協(xié)機關(guān)新風(fēng)貌。

 各位委員，團結(jié)凝聚力量，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共固原市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、團結(jié)奮斗，推動新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為描繪好加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章固原新畫卷作出新的更大貢獻！