記者7月2日從寧夏固原市西吉縣獲悉，為著力解決農村“空心化”、農民“老齡化”、土地“撂荒化”、農業(yè)“邊緣化”問題，西吉縣在農村土地集約工作中利用農村土地統(tǒng)一經營與農民分項獲利、高效節(jié)灌設施統(tǒng)一建設與分業(yè)配套、農業(yè)經營主體改革統(tǒng)一組織與分工協(xié)作機制的“三統(tǒng)三分”機制，力爭實現農村改革增能、農業(yè)發(fā)展增效、農民參與增收。

　　今年以來，西吉縣整合各級財政安排涉農資金和社會幫扶資金，科學確定高標準農田建設布局、標準和內容，統(tǒng)籌推進田土水路林電和信息化綜合配套，提升改造吉強鎮(zhèn)萬崖村、火石寨鄉(xiāng)沙崗村、大莊村、馬蓮鄉(xiāng)北坡村等片區(qū)高效節(jié)水灌溉工程，葫蘆河中型灌區(qū)硝河、馬蓮、將臺堡骨干管網和田間管網連通工程，改造高效節(jié)水灌溉面積7.03萬畝。在興平鄉(xiāng)楊百戶、西灘鄉(xiāng)吊咀、王民鄉(xiāng)姚坡等片區(qū)改造泵站、蓄水池、鋪設供水管道，新建高效節(jié)水灌溉工程0.81萬畝，全縣高效節(jié)水灌溉面積達13.5萬畝。在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個行政村新建農業(yè)產業(yè)基礎設施配套旱作高標準農田20萬畝，全縣累計達57.3萬畝，實現了農業(yè)生產條件明顯改善、農業(yè)綜合生產能力明顯提高、抗御自然災害能力明顯增強。

　　按照節(jié)約用水、高效用水原則，西吉縣堅持“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，在推進高效節(jié)水灌溉土地改造、設施配套的同時，圍繞企業(yè)市場需求和產業(yè)發(fā)展實際，著力構建“投、建、管、運”一體化，馬鈴薯、玉米以滴灌為主，冷涼蔬菜以噴灌、小管出流等水量配備模式，不斷滿足農業(yè)灌溉規(guī)?；⒓s化和標準化升級需求，切實提高水資源利用效率和土地生產力水平。目前，西吉縣各地配備農業(yè)灌溉在線監(jiān)測計量設施679臺（套）。

　　目前，西吉縣加快發(fā)展肉牛、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧等農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)。肉牛產業(yè)作為全縣頭號產業(yè)，西吉縣進行全縣域布局、全鏈條發(fā)展，重點圍繞飼料加工調制、良種繁育、出戶入園、屠宰加工、品牌建設、有機肥加工等重點環(huán)節(jié)，積極引導家庭農場、農業(yè)企業(yè)參與肉牛延鏈補鏈壯鏈。馬鈴薯、小雜糧重點布局在西部黃土丘陵干旱區(qū)，西吉縣著重加強標準化基地建設，建設國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地11萬畝、鮮薯外銷商品薯基地30萬畝、淀粉加工原料薯基地20萬畝，雜糧種植面積穩(wěn)定在35萬畝。冷涼蔬菜重點布局在葫蘆河川道區(qū)，兼顧有灌溉條件的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西吉縣重點實施“水庫水+高位蓄水池+滴灌”“機井+滴灌”工程，種植面積穩(wěn)定在15萬畝。積極引導集體經濟、農業(yè)合作社、農戶參與育苗種植、田間管理、冷鏈物流等環(huán)節(jié)，大力推行訂單農業(yè)、直播帶貨等新模式，推動農產品流通營銷方式變革，使好產品賣上好價格，助推群眾穩(wěn)定增收。

　　聚焦肉牛、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧等特色優(yōu)勢產業(yè)全面發(fā)展，西吉縣堅持培育與引進“兩條腿”走路、雙向發(fā)力的原則，培育一批發(fā)展意愿強、示范帶動能力強、產業(yè)關聯(lián)性強的新型經營主體，引進一批區(qū)內外影響力大、市場競爭力強、產業(yè)鏈條長的農業(yè)龍頭企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。

　　今年以來，西吉縣培育合作社、家庭農場等48家，引進農業(yè)企業(yè)5家，全縣累計培育新型經營主體867家，引進合作組織113家。同時，西吉縣鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與農民合作社、集體經濟、農戶組建新型經營主體抱團發(fā)展，努力形成“一體發(fā)展、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、利益共享”的企農利益聯(lián)結關系。

　　同時，西吉縣采取特色種植業(yè)+合作社（其他經營主體）+農民出租的形式，將土地經營權有序流轉給經營主體，從而實現土地規(guī)?；?、集約化經營。今年，西吉縣盤活撂荒地4.79萬畝，流轉土地11.44萬畝，累計盤活撂荒地5.46萬畝，流轉土地25.49萬畝。在流轉土地中，經營主體優(yōu)先使用本地農民務工，優(yōu)先使用本地農業(yè)機械參與耕作，優(yōu)先使用本地貨車參與農產品運輸，免費加強勞務技能培訓，提高群眾自我發(fā)展能力。據統(tǒng)計，參與土地流轉的農戶人均每月收入3200元以上，讓農民變產業(yè)工人拿“薪金”。