在黃土高原腹地，一場(chǎng)以水為筆的綠色發(fā)展實(shí)踐，正在固原大地上穩(wěn)步推進(jìn)。

 固原年均降水量不足500毫米，人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的六分之一，卻以占全區(qū)8%的水資源，支撐著全區(qū)16%的耕地灌溉和17%的人口用水。面對(duì)嚴(yán)峻的水資源約束，固原市以“四水四定”為引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通”的大水網(wǎng)格局，走出了一條水資源高效集約利用的高質(zhì)量發(fā)展之路。

 “祖祖輩輩盼甜水，如今自來(lái)水通到了灶臺(tái)邊。”彭陽(yáng)縣白陽(yáng)鎮(zhèn)中莊村村民何國(guó)武擰開(kāi)水龍頭，清水汩汩流淌。這一變化，源于固原市“十四五”期間水利工程的系統(tǒng)性突破。全市構(gòu)建起以寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程、固海擴(kuò)灌揚(yáng)水更新改造工程和清水河流域城鄉(xiāng)供水工程三大供水工程為骨干的水網(wǎng)體系，年供水能力達(dá)2.26億立方米。

 其中，作為寧夏一號(hào)水利工程的清水河流域城鄉(xiāng)供水工程，于2023年11月全線通水，實(shí)現(xiàn)黃河水與涇河水的歷史性“碰頭”。目前，全市已建成城鄉(xiāng)供水管道3.2萬(wàn)公里，62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、795個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村通水，自來(lái)水普及率穩(wěn)定保持在99%以上，農(nóng)村人飲供水工作走在全國(guó)前列。

 自來(lái)水戶戶通，管護(hù)也在同步跟進(jìn)。彭陽(yáng)縣城鄉(xiāng)供水管理總站調(diào)度中心大屏幕上，水源水位、水廠運(yùn)行、用戶水表數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。“村民報(bào)修、水壓異常等問(wèn)題，全流程可視可追溯。”彭陽(yáng)縣城鄉(xiāng)供水管理有限公司負(fù)責(zé)人介紹。彭陽(yáng)縣還組建了縣級(jí)水務(wù)投融資平臺(tái)，整合資金3.1億元，采取“EPC+O”模式委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程建設(shè)與運(yùn)維，既保障質(zhì)量又解決長(zhǎng)期管護(hù)難題。西吉縣、原州區(qū)也先后與寧夏六盤(pán)山水務(wù)有限公司簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)從“水源地”到“水龍頭”的全程智慧監(jiān)管。如今，各縣區(qū)結(jié)合地域?qū)嶋H，打造出了各具特色的智慧水務(wù)應(yīng)用體系，讓供水服務(wù)更精準(zhǔn)、更高效。

 用水智慧化也在破解農(nóng)業(yè)灌溉難題。固海擴(kuò)灌系列工程與27座水庫(kù)聯(lián)蓄聯(lián)調(diào)，73座灌溉水庫(kù)與426眼機(jī)井織就灌溉網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定保障全市76.39萬(wàn)畝農(nóng)田用水。隆德縣沙塘鎮(zhèn)新民村種植戶張紅選輕點(diǎn)手機(jī)，滴灌系統(tǒng)精準(zhǔn)供水：“我們專(zhuān)種供港菜心，對(duì)水的要求特別高?，F(xiàn)在有了智慧灌溉，過(guò)去澆5畝地的水，現(xiàn)在能澆20畝，畝產(chǎn)從1.2噸增至2.8噸。”“十四五”期間，全市累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積78萬(wàn)畝，節(jié)灌率超90%。

 “用水權(quán)證還能抵押貸款？”綠色金融與水資源利用的深度融合也不斷取得突破。

 涇源縣軍盛合作社負(fù)責(zé)人趙軍憑借1.2萬(wàn)立方米用水權(quán)證獲得30萬(wàn)元貸款，解了菌棚擴(kuò)建的燃眉之急；彭陽(yáng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放2025年全區(qū)首筆“節(jié)水貸”500萬(wàn)元，標(biāo)志著節(jié)水成效向金融價(jià)值轉(zhuǎn)化的通道正式打通……這一變化背后，是固原市用水權(quán)改革的持續(xù)深化，全市已全面完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)用水確權(quán)，總確權(quán)水量18594萬(wàn)立方米。截至目前，全市累計(jì)開(kāi)展用水權(quán)質(zhì)押貸款35筆，總額3.18億元，有效破解用水融資難題。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)階梯水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，推動(dòng)水資源有償使用，累計(jì)征收工業(yè)企業(yè)用水權(quán)有償使用費(fèi)2588萬(wàn)元，水資源稅6284萬(wàn)元。水權(quán)交易市場(chǎng)不斷活躍，累計(jì)開(kāi)展交易29筆，交易水量7753萬(wàn)立方米。

 “十四五”期間，水旱災(zāi)害防御方面，建成4座新水庫(kù)新增庫(kù)容2884萬(wàn)立方米，完成54座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。161座水庫(kù)與主要河流、山洪溝形成防洪水網(wǎng)，成功應(yīng)對(duì)4次洪水過(guò)程，水庫(kù)無(wú)一潰壩。

 “十四五”期間，水土流失治理面積801平方公里，建成22座高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩。彭陽(yáng)縣完成黃河流域水土保持碳匯交易“第一單”，金額111.6萬(wàn)元；2025年涇源、彭陽(yáng)、西吉3個(gè)縣小流域生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)983.2萬(wàn)元。

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 一系列改革舉措推動(dòng)固原市水資源利用效率大幅提升。“十四五”期間，單位GDP用水量達(dá)到全區(qū)先進(jìn)值，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.77；2025年，取用水總量控制在1.75億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元GDP用水量降至38.3噸，農(nóng)業(yè)用水占比從82.8%降至70.4%，水資源約束下的綠色發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。

 從抗旱保供到節(jié)水增效，從智慧管水到生態(tài)變現(xiàn)，固原市以水為墨，在黃河水脈上書(shū)寫(xiě)著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“綠色答卷”，也為干旱半干旱地區(qū)水資源治理提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（記者：梁  園）