完善“四項(xiàng)機(jī)制” 促進(jìn)農(nóng)民增收 | 盤活閑置土地 133棟大棚“活”了
12月4日,走進(jìn)彭陽(yáng)縣古城鎮(zhèn)任河村設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),133棟日光溫室大棚整齊排列,棚內(nèi)西紅柿、西藍(lán)花、娃娃菜等有機(jī)蔬菜生機(jī)勃勃、長(zhǎng)勢(shì)正盛;育苗棚里,工人們正為900盤西藍(lán)花、娃娃菜等菜苗澆水;冷庫(kù)里,整齊堆放著一筐筐新鮮采摘的各類蔬菜。曾經(jīng),這片占地700余畝的園區(qū)因經(jīng)營(yíng)不善而大面積閑置,如今,通過“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+多方參與”的創(chuàng)新模式,園區(qū)不僅重?zé)ㄉ鷻C(jī),更成為帶動(dòng)群眾增收、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村振興樣板。
古城鎮(zhèn)任河村設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)始建于2014年,由于原經(jīng)營(yíng)公司管理滯后、資金鏈斷裂等問題,園區(qū)從2018年起陷入大面積閑置,133棟日光溫室大棚逐漸破損,造成國(guó)有資產(chǎn)與集體資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)。2025年,彭陽(yáng)縣將該園區(qū)盤活作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,通過整合本級(jí)財(cái)政資金600萬元和周邊古城、皇甫等9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)資金472萬元,拍賣獲得閑置園區(qū)所有權(quán)。并申報(bào)以工代賑資金760萬元、閩寧協(xié)作資金1017萬元、一般債券資金500萬元及其他縣級(jí)配套資金300萬元,累計(jì)投入超3600萬元,對(duì)全部大棚及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面維修升級(jí),并新建蔬菜分揀車間、冷庫(kù)、育苗棚等配套設(shè)施,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力。
在市場(chǎng)運(yùn)作層面,村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)過審慎考察,與寧夏東升有機(jī)種植有限公司達(dá)成合作,由企業(yè)支付年租金110萬元進(jìn)駐運(yùn)營(yíng),并于今年6月投入生產(chǎn)。“專業(yè)的人干專業(yè)的事,避免了重蹈覆轍。”古城鎮(zhèn)任河村村委會(huì)主任王正軍說。園區(qū)還構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制:企業(yè)負(fù)責(zé)品種規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)銷售;合作社協(xié)調(diào)土地、管理資產(chǎn)、組織農(nóng)戶;農(nóng)戶則通過土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工、訂單種植三重渠道增收。目前,園區(qū)已吸納100余名本地群眾就業(yè)。村民張生梅自6月大棚投產(chǎn)起便負(fù)責(zé)管護(hù)工作:“一個(gè)月干滿能拿3000元,加班還有補(bǔ)貼,在家門口就能掙錢。”
如今,園區(qū)已種植西紅柿、娃娃菜、水果甘藍(lán)等17個(gè)品種有機(jī)蔬菜,每日向粵港澳及武漢等地發(fā)送蔬菜1500—2000斤。“我們?nèi)渴褂糜袡C(jī)肥,產(chǎn)品主打高端市場(chǎng)。”寧夏東升公司古城基地工作人員太金晶介紹。
隨著園區(qū)復(fù)蘇,多方共贏局面逐步顯現(xiàn):村集體獲得穩(wěn)定租金收入,農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“租金+薪金+訂單”多元增收,彭陽(yáng)縣冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)也朝著標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁出關(guān)鍵一步。不僅如此,園區(qū)還規(guī)劃拓展采摘觀光、農(nóng)旅融合等新業(yè)態(tài),進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)多元價(jià)值。
任河園區(qū)的成功盤活,為彭陽(yáng)縣乃至更大范圍內(nèi)處置類似閑置農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。據(jù)悉,今年以來,彭陽(yáng)縣已通過“四個(gè)一批”方式有效盤活低效資產(chǎn)12處,進(jìn)一步激發(fā)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心。(記者:董文嬌 宋昇)
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