春?jiǎn)⑸鷻C(jī)，萬(wàn)象更新。固原市人大常委會(huì)精準(zhǔn)把握新時(shí)代新征程賦予的使命任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精耕細(xì)作，依法履職，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化固原篇章作出了人大貢獻(xiàn)。

踐行最高政治原則  把牢正確政治方向

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的最高政治原則，也是人大工作創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。一年來(lái)，市人大常委會(huì)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根與魂，始終以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想領(lǐng)航定向，以履職成效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，召開(kāi)黨組會(huì)議20次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)12次，舉辦專(zhuān)題講座2次，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，在深學(xué)細(xì)悟中把牢政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的政治自覺(jué)。

堅(jiān)決有力落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，重要會(huì)議、地方立法、重要決定，均提前向市委請(qǐng)示報(bào)告，圍繞市委中心工作制定落實(shí)了“一要點(diǎn)三計(jì)劃”，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，依法作出預(yù)算調(diào)整等，完成了過(guò)渡期“收官戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班包抓等重點(diǎn)任務(wù)，圍繞“兩個(gè)市”建設(shè)、“十五五”規(guī)劃編制等重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，確保人大工作始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

堅(jiān)定不移推動(dòng)人大工作改革創(chuàng)新，制定修訂代表議案建議提出和辦理、代表履職評(píng)價(jià)、規(guī)范性文件備案審查3個(gè)工作辦法，健全完善專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、市縣人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、立法后評(píng)估等11項(xiàng)機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域協(xié)同立法、代表家站示范點(diǎn)建設(shè)等6項(xiàng)創(chuàng)新性工作；開(kāi)展了“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，“零距離”聽(tīng)民聲、聚民智，自治區(qū)人大專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報(bào)并給予肯定。

聚焦良法保障善治  地方立法創(chuàng)新發(fā)展

立法是法治之先導(dǎo)，良法是善治之前提。市人大常委會(huì)堅(jiān)持“小切口、小快靈”立法理念，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，著力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，為“兩個(gè)市”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

2024年6月，習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏時(shí)指出“要深入治理封建迷信、高價(jià)彩禮等突出問(wèn)題”。市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記這一重要指示精神，制定出臺(tái)《固原市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，推動(dòng)高額彩禮、人情攀比、大操大辦等問(wèn)題治理步入法治化軌道。

黨的二十屆三中全會(huì)提出了“深化立法領(lǐng)域改革、探索區(qū)域協(xié)同立法”的部署，市人大常委會(huì)首開(kāi)全區(qū)跨區(qū)域協(xié)同立法先河，在吳忠、中衛(wèi)兩市配合下，牽頭制定清水河流域協(xié)同保護(hù)條例，推動(dòng)清水河保護(hù)從三市各管一段向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變。原州區(qū)人大常委會(huì)成功申報(bào)全國(guó)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

常委會(huì)深入踐行習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮人大在保障憲法和法律實(shí)施中的重要作用，開(kāi)展國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周系列活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，指導(dǎo)政府和法檢“兩院”組織新任職干部進(jìn)行宣誓，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求，規(guī)范備案審查，確保法制統(tǒng)一、政令暢通。

站位大局精準(zhǔn)監(jiān)督  彰顯人大擔(dān)當(dāng)作為

全市大局之所在，人大監(jiān)督之所向。一年來(lái)，市人大常委會(huì)錨定改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)切口、精準(zhǔn)發(fā)力，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告16個(gè)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研7次、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)3次、執(zhí)法檢查3次，交辦審議意見(jiàn)24份，以人大剛性監(jiān)督推動(dòng)市委決策部署落地見(jiàn)效。

市委的中心工作在哪里，人大的監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。聚焦全市中心任務(wù)，開(kāi)展生態(tài)文旅特色市建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取和審議全市鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，開(kāi)展全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育情況專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取和審議全市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況報(bào)告，走好“一三二”特色化、差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

守好人民共同財(cái)富是憲法法律賦予人大的基本職責(zé)。聚焦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，對(duì)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議財(cái)政決算、預(yù)算執(zhí)行、債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)、審計(jì)工作及審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，6次審查批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算變動(dòng)調(diào)整方案，聽(tīng)取和審議“十四五”規(guī)劃完成和“十五五”規(guī)劃綱要編制、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保目標(biāo)完成、黃河“幾字彎”固原片區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，有力有效地推動(dòng)了先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

堅(jiān)持為人民履職、替人民說(shuō)話(huà)。調(diào)研并專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)全市醫(yī)療保障工作，聽(tīng)取和審議全市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程實(shí)施、民生實(shí)事辦理情況報(bào)告，首次聽(tīng)取和審議市監(jiān)委關(guān)于集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況報(bào)告，對(duì)法檢“兩院”堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)解決事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵事”“要緊事”。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《固原市文明行為促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，組織代表對(duì)市中級(jí)人民法院80件審結(jié)案件進(jìn)行評(píng)查，強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)公平正義。

突出代表主體地位  履職為民綻放風(fēng)采

在第十二個(gè)國(guó)家憲法日，自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任李邑飛來(lái)到原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村人大代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)，與基層人大代表、群眾代表座談交流，了解基層人大代表履職情況，聽(tīng)取對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)城市更新、惠民富民政策落實(shí)等方面的意見(jiàn)建議，為各級(jí)人大代表履職擔(dān)當(dāng)作出了表率、樹(shù)立了標(biāo)桿。

人大代表是連接黨和群眾的“連心橋”。這一年，市人大常委會(huì)不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐，突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化使用，對(duì)標(biāo)“1+5+N”標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造代表家站6個(gè)，新建文旅發(fā)展、社會(huì)治理等專(zhuān)業(yè)小組20個(gè)，開(kāi)展“人大代表聽(tīng)民聲”集中走訪(fǎng)月活動(dòng)，邀請(qǐng)代表參加預(yù)算審查、執(zhí)法檢查等工作，參加“一府一委兩院”開(kāi)放日等活動(dòng)，支持代表為民代言、為民履職，讓代表履職更有活力、為民服務(wù)更有實(shí)效。

落實(shí)代表建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量要求，健全代表議案建立“提出—交辦—督辦—測(cè)評(píng)”全鏈條機(jī)制，推動(dòng)代表議案建議辦理從“答復(fù)滿(mǎn)意”向“效果滿(mǎn)意”轉(zhuǎn)變。市五屆人大五次會(huì)議提出的2件議案、11件建議已全部辦結(jié)，首次梳理交辦的3件閉會(huì)期間代表建議也已答復(fù)落實(shí)，“民聲”真實(shí)轉(zhuǎn)化為“民生”。

強(qiáng)基固本守正創(chuàng)新 自身建設(shè)全面加強(qiáng)

打鐵必須自身硬。市人大常委會(huì)聚焦“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，在抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力上持續(xù)用力，人大工作規(guī)范化、法治化水平進(jìn)一步提高。

持續(xù)開(kāi)展“干部能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)，制定39條措施扎實(shí)推進(jìn)，營(yíng)造了比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍，機(jī)關(guān)黨支部晉升“四星級(jí)”，退休干部黨支部被評(píng)為全區(qū)“六好”黨支部。緊密配合市委巡察組工作，督促機(jī)關(guān)黨組舉一反三抓好整改落實(shí)。

扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班、開(kāi)展警示教育，召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)4次，制定整改措施21條，整改突出問(wèn)題10個(gè)，做到了“學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效”。嚴(yán)格落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)和“過(guò)緊日子”要求，進(jìn)一步精文減會(huì)、規(guī)范下基層活動(dòng)、嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，確保中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神在人大機(jī)關(guān)落細(xì)落實(shí)。

積極配合全國(guó)和自治區(qū)人大來(lái)固視察檢查、調(diào)研指導(dǎo)，在地方立法、深化改革、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面得到大力支持。探索縣（區(qū)）人大參與地方立法工作機(jī)制，共同參與調(diào)研、論證、審查等立法工作。對(duì)涉及面廣、共性度高的監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行合并，開(kāi)展市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督2次、聯(lián)合學(xué)習(xí)1次，做到了上下聯(lián)動(dòng)、同題共答。

首次在《中國(guó)人大》刊發(fā)《全鏈條閉環(huán)監(jiān)督 推動(dòng)提升全市道路交通安全管理》專(zhuān)題報(bào)道，在《寧夏人大》發(fā)表的各類(lèi)宣傳報(bào)道數(shù)量創(chuàng)歷年最高，“固原人大”微信公眾號(hào)持續(xù)推送基層優(yōu)秀人大代表履職故事，多角度、全方位展示固原民主法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成效和人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。新的征程上，市人大常委會(huì)將繼續(xù)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更飽滿(mǎn)的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，在描繪好加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章固原畫(huà)卷的壯闊征程中，書(shū)寫(xiě)更加精彩的人大答卷！