近日，記者從自治區(qū)政府辦公廳了解到，我區(qū)出臺(tái)《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，明確要建立適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，引導(dǎo)更多金融資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

《實(shí)施意見》指出，未來5年，我區(qū)將推動(dòng)金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系“三個(gè)體系”，推動(dòng)金融支農(nóng)服務(wù)與財(cái)政支農(nóng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)與地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層金融機(jī)構(gòu)與基層黨組織“雙基”聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)有平臺(tái)、信用能評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)可把控的“信用+金融+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)金融供給持續(xù)增加，農(nóng)村金融綜合服務(wù)體系全面完善，基層金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基本滿足鄉(xiāng)村振興需求，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)治理體系和支農(nóng)能力明顯提升，縣域法人金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性有較大改善，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。

《實(shí)施意見》提出9項(xiàng)27條舉措，包括加強(qiáng)政策有效銜接、優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系、完善“三農(nóng)”金融信用體系建設(shè)、探索“整村授信”信貸支農(nóng)模式、優(yōu)化融資擔(dān)保體系、提升保險(xiǎn)保障能力、加大直接融資力度、健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系以及加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融資源投入。《實(shí)施意見》明確，過渡期內(nèi)，保持主要金融幫扶政策總體穩(wěn)定。單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。貸款期限應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至3年。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立脫貧人口小額信貸主責(zé)任銀行制度，對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行名單制管理，確保應(yīng)貸盡貸，精準(zhǔn)支持脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)增收致富。

《實(shí)施意見》要求，各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)化完善“631”評(píng)級(jí)授信模型，對(duì)獲得評(píng)級(jí)高的農(nóng)戶，提供無抵押無擔(dān)保的信用貸款服務(wù)。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行加大與國(guó)家融擔(dān)基金合作力度。到2021年末，力爭(zhēng)使我區(qū)再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)總規(guī)模達(dá)到50億元，其中涉農(nóng)再擔(dān)保業(yè)務(wù)不低于30%，助力全區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要支持?jǐn)U大枸杞、釀酒葡萄、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊等產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，有效抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，探索建立“政策性+商業(yè)性”保險(xiǎn)體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增信功能，不斷拓寬融資渠道。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展水稻、小麥、玉米主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，健全區(qū)域特色小產(chǎn)業(yè)保障體系。

《實(shí)施意見》要求，要加快推進(jìn)企業(yè)上市“明珠計(jì)劃”實(shí)施，建立專人“保姆式”服務(wù)機(jī)制。持續(xù)開展“證券服務(wù)市縣行”活動(dòng)，加大對(duì)具備基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市輔導(dǎo)培育，加快涉農(nóng)企業(yè)上市步伐。大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)更多涉農(nóng)新三板企業(yè)晉級(jí)精選層和創(chuàng)新層，引導(dǎo)精選層企業(yè)轉(zhuǎn)板上市。支持民營(yíng)涉農(nóng)企業(yè)債券融資，按發(fā)債額每年給予2%的貼息。要積極推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，大力開展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。開展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”供應(yīng)鏈金融服務(wù)，積極發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體開展用水權(quán)、山林權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)的抵押、貸款、交易等金融活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)主體投資活力。設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)貸，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶對(duì)使用年限超過20年的農(nóng)房、庭院進(jìn)行翻建、改造。