對(duì)于住在固原地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的群眾來(lái)說(shuō)，下雨從來(lái)不是“聽(tīng)雨聲”，而是“聽(tīng)心跳”。

 六盤(pán)山下，黃土丘陵溝壑縱橫，土質(zhì)疏松。連續(xù)降雨或強(qiáng)降雨后，山體滑坡、地面塌陷隨時(shí)可能發(fā)生。曾經(jīng)，寧夏75%以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)集中在固原。多年的工程治理和監(jiān)測(cè)預(yù)警雖有效，但隱患依然存在。2024年，自治區(qū)決定實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，固原成為主戰(zhàn)場(chǎng)。

 4月中旬，一場(chǎng)春雨落下。“家人們看，外頭下雨了！”西吉縣震湖鄉(xiāng)河灘村伏志剛的女兒舉著手機(jī)直播，雨點(diǎn)打在透明門(mén)板上，清脆作響。“老宅扎在滑坡點(diǎn)上，一到雨季，全家人的心提到嗓子眼。”伏志剛說(shuō)。如今，一家人圍坐在窗前賞雨。門(mén)外春雨綿綿，屋里熱氣騰騰——他的母親準(zhǔn)備火鍋，父親和親戚聊墑情、盤(pán)算收成。

 從聽(tīng)心跳到聽(tīng)雨聲，不過(guò)一年光景。去年，受益于搬遷政策，伏志剛搬離險(xiǎn)點(diǎn)，選擇統(tǒng)規(guī)自建。每人補(bǔ)貼6萬(wàn)元，他在安置點(diǎn)蓋起四間新房，正房旁搭了間采光板房，還親手砌了一方土炕。“過(guò)年親戚來(lái)了，這就是我家的活動(dòng)室。”他笑著說(shuō)。

 今年，三年搬遷計(jì)劃進(jìn)入收官階段。固原需搬遷受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅群眾3673戶(hù)、15000余人。前兩年已累計(jì)搬遷2195戶(hù)、8864人。今年搬遷任務(wù)占全區(qū)的98%。其中，統(tǒng)規(guī)自建721戶(hù)3152人，補(bǔ)助安置757戶(hù)2985人。目前，協(xié)議全部簽訂，規(guī)劃選址全面完成。統(tǒng)規(guī)自建開(kāi)工率88.9%；補(bǔ)助安置落實(shí)率95.6%。

 今年搬遷啟動(dòng)更早。市、縣兩級(jí)層層壓實(shí)責(zé)任，任務(wù)于1月20日全部鎖定。市自然資源局副局長(zhǎng)單海君介紹：“我們做到了早部署、早鎖定、早撥付、早保障。自治區(qū)2.52億元補(bǔ)助資金在去年底撥付到各縣區(qū)，土地指標(biāo)年初也調(diào)整到位。”自然資源廳通過(guò)規(guī)劃調(diào)整，年初將統(tǒng)規(guī)自建安置房的用地落實(shí)到位。市、縣兩級(jí)每周調(diào)度、每月通報(bào)，信訪(fǎng)工作同步跟進(jìn)。各縣區(qū)建立源頭和過(guò)程“雙嚴(yán)把控”機(jī)制，邀請(qǐng)群眾全程參與監(jiān)督。為了讓群眾盡早住進(jìn)新房，工地加班施工，加快建設(shè)進(jìn)度。

 尊重群眾意愿分類(lèi)安置

 搬遷中，群眾意愿放在首位。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、補(bǔ)助安置三條路，群眾自己選。其中，鼓勵(lì)群眾進(jìn)城購(gòu)房，既順應(yīng)人口向城鎮(zhèn)集聚趨勢(shì)，也讓子女上學(xué)、老人看病更方便。

 涇源縣涇河源鎮(zhèn)高峰村，馬明奎家?guī)状俗≡谀抢铩?022年那場(chǎng)雨，連下了一個(gè)多月，他忘不了。“開(kāi)門(mén)一看，院子下沉了1米多。不敢住了，再好的房子都不要了。”馬明奎說(shuō)。2024年，高峰村86戶(hù)312人整體搬遷。村里成立專(zhuān)班，算“安全賬”“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”“經(jīng)濟(jì)賬”。最終，55戶(hù)選擇補(bǔ)助安置，31戶(hù)選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，新家在離老宅5公里的平坦地上。喬遷那天，其他村的干部和村民都來(lái)幫忙，搬家具、打掃衛(wèi)生、栽紅梅杏樹(shù)。如今，學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院近在咫尺，上學(xué)路從5公里山路縮短為500米柏油路。

 隆德縣陳靳鄉(xiāng)清涼村，7戶(hù)村民選擇統(tǒng)規(guī)自建。村干部建議“全屋預(yù)制”——廠(chǎng)家定制構(gòu)件，吊車(chē)組裝。一棟二層小樓造價(jià)約30萬(wàn)元，加上每人6萬(wàn)元補(bǔ)貼，各家實(shí)際自付部分不多。政府同步配套了上下水、道路、路燈，并安裝了空氣源熱泵。

 在原州區(qū)張易鎮(zhèn)，張宗旺一家7口領(lǐng)到42萬(wàn)元補(bǔ)貼，在張易村建起新家。“政府幫著選址、規(guī)劃，不到3個(gè)月就建成了。老房子能用的門(mén)窗、椽子、家具全用上了，沒(méi)額外花錢(qián)。”彭陽(yáng)縣紅河鎮(zhèn)文溝村的糟四九，8口人領(lǐng)48萬(wàn)元補(bǔ)貼，政府還規(guī)劃每人三分地，牛棚、草房一應(yīng)俱全。

 搬遷并非一帆風(fēng)順。彭陽(yáng)縣古城鎮(zhèn)?？诖?，72歲的楊忠海在這里生活了大半輩子。10多年前，他在老院子前蓋了新房，養(yǎng)了20頭牛、30多只羊。但山體滑坡隱患并未遠(yuǎn)去，夜里起風(fēng)下雨，那份擔(dān)心始終沒(méi)有消除。

 去年，鎮(zhèn)里在海口村劃出15.3畝地，規(guī)劃19處宅基地。消息傳來(lái)，楊忠海動(dòng)了心，可心里也打鼓：補(bǔ)助夠不夠蓋房？牛往哪兒養(yǎng)？村干部一遍遍上門(mén)，開(kāi)院落板凳會(huì)，政策一句句掰開(kāi)講，賬一筆筆當(dāng)面算。新一屆村“兩委”把這事當(dāng)作頭號(hào)任務(wù)，審批手續(xù)能代辦的統(tǒng)統(tǒng)代辦。最終，11戶(hù)56人選擇統(tǒng)規(guī)自建，2戶(hù)10人選擇貨幣安置。村里在安置點(diǎn)附近專(zhuān)門(mén)劃出養(yǎng)殖區(qū)，楊忠海掰著指頭一算：“這就行了。”如今，楊忠海每天都去工地看一眼：“新家交通便利，用水方便，養(yǎng)殖問(wèn)題也解決了。對(duì)這個(gè)政策，我非常滿(mǎn)意。”

 搬得出，更要穩(wěn)得住、能致富

 搬遷不是終點(diǎn)。2025年，全市開(kāi)展針對(duì)性技能培訓(xùn)3500余人次，協(xié)調(diào)就業(yè)崗位545個(gè)，有組織、定向化技能型勞務(wù)輸出1900余人，對(duì)147戶(hù)589名低收入人口進(jìn)行兜底保障。

 原州區(qū)在復(fù)墾舊宅地上建起光伏項(xiàng)目，農(nóng)戶(hù)入股，預(yù)計(jì)戶(hù)均年增收2000元。西吉縣發(fā)展肉牛和冷涼蔬菜，867人穩(wěn)定就業(yè)，戶(hù)均年增收3100元。隆德縣幫助196人就近務(wù)工，養(yǎng)牛大戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)至5萬(wàn)元。涇源縣建成肉牛養(yǎng)殖園和食用菌園，戶(hù)均年增收3000元；75戶(hù)進(jìn)城群眾的210頭牛在養(yǎng)殖場(chǎng)托管，戶(hù)均增收6000元。彭陽(yáng)縣新建養(yǎng)殖棚72棟，為養(yǎng)牛大戶(hù)補(bǔ)助10萬(wàn)元，企業(yè)提供83個(gè)就業(yè)崗位。

 西吉縣馬建鄉(xiāng)、新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)的搬遷戶(hù)，肉牛存欄量普遍翻番。復(fù)墾的舊宅基地上，蔬菜、中藥材正在生長(zhǎng)。涇源縣涇河源鎮(zhèn)又爭(zhēng)取到490萬(wàn)元以工代賑資金，在高峰村新建菌菇基地和養(yǎng)殖園，村民可認(rèn)購(gòu)菌棒托管分紅。

 拆舊復(fù)墾同步推進(jìn)。前兩年，全市拆除舊宅2195戶(hù)，復(fù)墾土地1756畝，消除了相關(guān)隱患。隨著近年降水增多、極端天氣頻發(fā)，2025年全市新增19處隱患點(diǎn)，直接威脅74戶(hù)、294人。這些新隱患點(diǎn)已納入數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)整到今年任務(wù)中。

 今年是收官之年。固原分類(lèi)施策：留在農(nóng)村的，納入鄉(xiāng)村振興扶持政策，配套養(yǎng)殖設(shè)施，發(fā)展特色種養(yǎng)；進(jìn)城安置的，保留宅基地申請(qǐng)權(quán)、承包地使用權(quán)、村集體分紅收益權(quán)，通過(guò)土地托管、流轉(zhuǎn)入股增收。子女入學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等服務(wù)逐一落實(shí)。

 這場(chǎng)涉及15000余名群眾福祉的安居工程，正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

 春雨過(guò)后，新村錯(cuò)落有致，村道干凈筆直，炊煙裊裊。復(fù)墾的土地墑情正好，隨著避險(xiǎn)搬遷持續(xù)推進(jìn)，一個(gè)個(gè)舊有的隱患點(diǎn)被消除，這份從“心慌”到“心安”的安居答卷，正寫(xiě)在六盤(pán)山下，寫(xiě)進(jìn)百姓心里。（記者：余亞麗）